文章來源：巡視辦 發布時間：2025-05-21
根據國務院國資委黨委統一部署，2024年3月29日至7月18日，國務院國資委黨委第一巡視組對中國黃金集團有限公司（以下簡稱中國黃金集團）黨委開展了常規巡視，2024年8月1日，巡視組向中國黃金集團黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責任情況
中國黃金集團黨委以習近平總書記關于巡視工作的重要論述為根本遵循，堅決把巡視整改工作作為當前重要的政治任務，作為全面從嚴治黨的重要抓手、推動中國黃金集團高質量發展的重大契機，扎實履行整改主體責任，持續強化嚴的基調，推動各項整改任務落實，有力推進集團改革發展各項工作高質量發展。
（一）強化整改理論武裝，增強整改政治自覺。中國黃金集團黨委把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想放在抓好巡視整改的首要位置，堅持學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，堅持學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，堅持學習貫徹黨中央重大決策部署。為全面統一思想認識，切實筑牢巡視整改的政治自覺，中國黃金集團黨委以黨委擴大會議、黨委理論學習中心組學習會、巡視整改工作推進會等形式，深入學習習近平總書記關于巡視整改工作的重要指示精神、黨中央關于巡視整改的部署要求。2024年8月份以來，黨委會研究巡視整改事項、聽取巡視整改專題匯報16次，中心組學習2次，召開巡視整改工作推進會2次。通過全面系統地學習和領會習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入貫徹落實國務院國資委黨委巡視反饋意見要求，中國黃金集團黨委提高了政治站位、強化了政治擔當，深刻認識到巡視整改的過程就是自我革命的過程，進一步增強了堅決推進巡視整改的政治自覺。
（二）做好整改頂層設計，落實整改主體責任。為做好中國黃金集團巡視整改工作的頂層設計和總體部署，成立中國黃金集團黨委巡視整改工作領導小組和領導小組辦公室（以下簡稱巡視整改辦），堅決扛起整改政治責任，聚焦問題整改，明確整改任務，強化責任落實，匯聚整改合力，切實發揮牽頭作用和組織協調作用。黨委書記負首責、負總責，帶頭領辦整改任務，堅持巡視整改重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，黨委書記牽頭整改16個重點問題。其他班子成員落實“一崗雙責”，按照職責分工主動認領任務。巡視整改辦抽調精干力量，專職負責巡視整改工作。建立“黨委會研究、聯絡員聯動、整改監督、任務考核、整改銷號”5項工作機制，巡視整改辦每周調度一次各部門整改落實情況，黨委會每兩周聽取一次巡視整改工作情況匯報，重要情況隨時調度。在整改過程中深入踐行精益管理理念，充分運用“金熠計劃”工具，以標準化規范化的工作要求周密謀劃，制作落實黨委主體責任臺賬、紀委監督責任臺賬，真正做到扎實整改、措施有力、機制到位、事項閉環。
（三）精準制定三個清單，認真檢視強化擔當。一是認真制定整改方案。中國黃金集團黨委對反饋意見進行認真梳理，研究制定整改方案及問題清單、任務清單、責任清單，確保將巡視反饋問題全部納入清單，梳理出57個具體問題，制定198項整改措施。二是認真召開專題民主生活會。中國黃金集團黨委精心制定方案，廣泛征求意見建議，認真開展談心談話，對照國務院國資委黨委巡視反饋意見，舉一反三查問題、究根源、議措施。黨委書記主持起草班子對照檢查材料，并經黨委會認真審核研究，班子成員認真撰寫個人發言提綱，高質量召開了民主生活會。
（四）深入基層調查研究，推動巡視整改落地。在整改過程中，中國黃金集團領導班子成員結合黨建聯系點及分管業務，分別深入基層調研走訪，調研主題從戰略發展、資源占有、改革創新、提升核心競爭力、黨建紀檢巡視巡察到職工保障等，同時也全面了解了本輪巡視反饋意見中的重點領域、重點問題，為全面整改、深入整改奠定了基礎。2024年9月份以來，領導班子深入70多家企業開展調研。其中，黨委書記赴基層26家企業開展調研，強化巡視整改穿透力，壓實整改責任。班子成員通過調研全面掌握巡視整改第一手資料，為深入開展批評和自我批評找準靶向。中國黃金集團黨委切實壓實整改主體責任，主要領導同志領辦重點難點問題，堅持把巡視整改融入黨的建設、生產經營和改革發展，各項工作取得新的成效。
（五）深化巡視整改要求，開展大學習大討論。中國黃金集團深化巡視整改要求，舉一反三，開展了為期一個月的“奮進2025，籌劃‘十五五’，實現高質量發展”大學習大討論，通過圍繞“昨天怎么樣？今天怎么了？明天怎么辦？”深入開展大學習大討論，深刻認識到中國黃金集團的“昨天”具有紅色基因、行業領軍、產品獨特的優勢；深刻認識到中國黃金集團的“今天”存在的問題；深刻認識到做好當前和今后一個時期的重點工作，錨定“一個目標”、發揮“三個作用”、攻堅“五件大事”。
二、巡視反饋重點問題整改落實情況
（一）貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神方面。一是再學習、再領悟習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆三中全會精神，全系統開展黨的二十屆三中全會培訓班，認真貫徹全會精神，進一步統一思想、深化認識。加強建章立制，制定《重大事項請示報告制度》，修訂《深入學習貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作制度》《督辦管理辦法》，制定《中國黃金集團紀委推進政治監督具體化精準化常態化的工作清單》，將強化對習近平總書記重要批示貫徹落實情況的監督檢查納入重點工作清單。二是成立專項督導組，對重點子企業黨組織貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神情況和“第一議題”制度落實情況進行實地督查，實現直管二級公司全覆蓋。三是深度融入國家新一輪找礦突破戰略行動，進一步加強現有礦山深邊部探礦增儲項目、探礦權地質勘查項目的現場督辦和技術指導，有序推進地質科研項目。積極推進境內資源開發，現場考察多個境內資源開發項目，積極推進風險勘查，積極推進海外資源并購布局，加大海外資源開發力度。主動獲取境外項目信息，對多個境外資源開發項目進行現場考察。全力推進增儲上產，金銅產量企穩回升，利潤總額、凈利潤創集團組建以來歷史新高。
（二）統籌發展與安全，防范化解風險方面。一是增強對重點企業、重點領域的管控，制定《中國黃金集團管控能力提升專項行動方案》。二是加強集團管控，提升信息化管控水平，建立健全合規體系。加強財稅人員培訓，提升專業技能，增強風險管控能力。建立健全相關制度51項，推進財務管控平臺稅務管理模塊建設。三是壓實企業安全生產責任，健全責任追究、管理評價等制度4項，常態化開展現場安全督導檢查，“一企一單”制定隱患整改方案，落實閉環管理，提升安全生產水平。
（三）貫徹新發展理念，高質量發展方面。一是堅持問題導向，著力提高企業生產經營效率，加大成本管控力度，牢固樹立過緊日子思想，通過技術診斷、成本要素分析及作業成本分析等，有效降低生產成本。二是建立月度經濟運行分析和通報機制，加強對標管理，提升精益管理水平，“一企一策”推進虧損企業治理，虧損面和虧損額均實現同比下降。三是開展合規專項整治，全級次配備專職合規管理人員，完成全系統合規體系有效性評價，開展內控體系問題排查，規范企業合規經營。四是推進重大項目投產達產，建立了項目審批跟蹤機制。
（四）科技創新的支撐引領作用方面。一是認真謀劃科研投入布局，牽頭申建“國家黃金綠色高效開發技術創新中心”，建設6家首批中國黃金科技小院，服務企業。二是2024年中國黃金集團獲省部級以上科技獎勵28項，有效專利255項，新獲批國家科技項目（課題）7項，承擔國家科技項目數量創新高。三是建立“金智計劃”科研人才庫，形成首批70人的科研骨干人才庫和200余人的青年科技人才庫，為企業高質量發展提供堅強人才保障。
（五）黨委履行全面從嚴治黨主體責任方面。一是切實強化對“一把手”和領導班子的監督，建立了談話臺賬，定期開展監督談話。二是針對招投標不規范等問題，深入開展自查自糾，召開警示教育大會，對多人進行嚴肅追責問責，修訂制度46項。三是強化內部巡視主體責任落實，黨委書記進行巡視動員部署，強化巡中指導、巡后會商并及時反饋，巡視利劍更加彰顯。
（六）紀委履行全面從嚴治黨監督責任方面。一是嚴肅監督執紀問責，堅定不移清存量、遏增量，組織兩批次20余個核查組開展核查，不斷釋放嚴的信號。二是建立月度例會、工作月報、每日微培訓工作機制，形成紀檢“一盤棋”格局，推動紀檢隊伍上下聯動、紀檢巡視協同聯動。開展紀檢干部專題業務培訓，印發《案件審理文書模板》，提升審理文書的標準化、規范化水平。三是組織開展違規吃喝專項整治，深入企業暗訪抽查，通報典型案例，以案為鑒、以案促改、以案促治。印發《紀檢干部與所屬單位、監督對象非公務往來十條禁令》，完善監督執紀權力運行內控機制，嚴防“燈下黑”問題。
（七）糾治違反中央八項規定精神問題和“四風”方面。一是系統梳理涉及違反中央八項規定精神問題線索，從嚴從速精準處置，收繳違規報銷和領取津補貼。二是將“四風”問題列為巡視重點內容，向發生問題企業下發紀檢建議書，督導召開警示教育大會并在全集團通報曝光。三是修訂公務接待等8項制度和加強作風建設“十不準”等，堅持以制度管人管事，強化作風建設。
（八）干部隊伍建設方面。一是堅持黨管干部原則，切實擔負起干部選拔任用主體責任，完善干部人事7項制度，明確職務職級體系和基層經歷任職要求，推進選人用人科學化、規范化。二是堅持從嚴管理干部，建立干部管理臺賬。全覆蓋開展企業領導班子年度綜合考評，強化重實干、重業績的用人導向，選優配強所屬企業班子。三是舉辦組織人事工作培訓班，提升組工人員綜合素質，對違反組織人事紀律的追責問責5人次，對6名受處分人員扣減薪酬。
（九）基層黨組織建設方面。一是落實黨建工作聯系點制度，建立聯絡員工作機制，動態更新領導班子成員黨建聯系點工作臺賬，集團領導班子成員按要求完成黨建工作聯系點2024年度重點工作任務。二是研究制定了《中國黃金集團黨委管理企業黨組織設置調整方案》，按照計劃完成3家企業黨組織換屆工作。三是召開反思研討會，深挖問題根源，明確整改措施，進一步壓實責任，確保換屆按時完成。
（十）落實巡視整改和成果運用方面。一是通過社會公開招聘和內部選拔的方式，為集團紀委部室充實人員。全面梳理問題線索，并形成問題線索起底情況報告。完成巡視移交問題線索的初核工作。二是對集團人事工作制度進行系統梳理，及時修訂7項制度，對總部干部選育任用進行全面規范管理。嚴格執行組織工作重要工作請示報告制度，進一步明確集團總部干部崗位任職資格條件，結合年度考核結果和日常履職表現，對部分同志進行崗位調整。進一步規范“競聘上崗”選拔任用程序，建立退休領導人員管理臺賬。三是落實主體責任，細化工作舉措，并加強督導檢查，層層壓實責任、逐級傳導壓力。通過時序化記錄、電子化歸檔，形成可追溯的整改“數字檔案”。紀委切實履行巡視整改日常監督責任，加強整改工作規范化、精細化、體系化建設，推進巡視整改持續深化、常態長效。
三、需長期整改事項進展情況
（一）加大增儲上產力度方面。不斷提升戰略性礦產資源保障能力，以央地合作、周邊整合、風險勘查、“一帶一路”友好合作等方式為依托，爭取形成一批優秀找礦成果，打造七大礦產資源基地。推進資源開發體制機制改革，制定中國黃金集團資源開發體系優化調整的總體思路與方案，增強集團內部資源開發的整體合力，為資源戰略實施提供有力支撐。
（二）加強合規管理體系建設方面。完善合規制度體系建設，定期開展合規培訓。對重大合同執行情況進行定期監督、評估和報告。成立督查組對重點企業“三重一大”決策及執行情況等重點工作進行實地督查。切實增強稅務管理水平和集團總部穿透管控能力。
（三）防范治理機制風險方面。進一步提升加盟業務管理和品牌管理的規范化、體系化，印發《授權加盟經營管理辦法》《品牌管理辦法》等制度。強化督導體系組織機構、完善督導職能及加強人員力量。以信息化手段全面提升對加盟體系“人、貨、場”一體化監管的水平。
（四）高質量發展方面。印發《投資管理辦法》，建立重大項目可研立項工作質量把關長效機制，修訂《投資后評價管理辦法》，完善投資管理閉環體系，提升投資決策水平和質量效益。建立重點項目周調度機制，積極推進項目前置手續辦理、采選工藝技術優化等工作，全力推進項目建設。強化海外項目管理，深入研究境外投資項目管理審核要求，明確境外投資原則等要求，建立海外建設項目審核管理長效機制，細化海外建設項目政策研究、外部環境分析等管理規定，安全穩妥推進項目建設。
（五）干部隊伍建設方面。專題研究集團黨委管理領導班子建設情況，加快重要崗位干部配備。實施優秀年輕干部培養專項工作，持續推進“四金”計劃，完成“金蕾計劃”205人入庫及培訓工作、“金石計劃”700余人入庫、“金英計劃”200余人入庫及123人培訓工作、“金智計劃”69名青年科技人才選拔入庫及培訓工作，進一步做好優秀年輕干部人才儲備。
四、下一步工作打算
通過6個月集中整改，中國黃金集團巡視整改工作雖取得積極進展，但集團黨委清醒地認識到，巡視整改是一項長期任務，絕不能有“過關”心態，更不能有“收官”思想。下一步，中國黃金集團黨委將持續履行巡視整改主體責任，進一步深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，按照國務院國資委黨委關于巡視整改工作的有關要求，建立整改長效機制，持續推進、精準發力，扎實抓好國務院國資委黨委巡視反饋問題整改落實，確保問題見底清零，不斷鞏固和擴大巡視整改成果。
（一）進一步加強政治建設，持續增強政治能力。中國黃金集團黨委將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，堅持黨的全面領導，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發展理念，聚焦企業深化改革，聚焦高質量發展主題，聚焦自身主責主業，進一步解放思想、改革創新，正視問題、堅定信心，圍繞增強核心功能、提升核心競爭力，錨定建設世界一流黃金產業科技領軍企業“一個目標”，發揮科技創新、產業控制、安全支撐“三個作用”，聚力攻堅資源保障、科技創新、深化改革、安全發展、風險防控“五件大事”，為實現“十四五”收官和“十五五”良好開局奠定堅實基礎。
（二）進一步落實政治責任，持續推進問題整改。中國黃金集團黨委將持續堅決扛起扛實巡視整改主體責任，按照既定整改目標，進一步加大力度，把嚴標準，以責任落實保障和推動整改落地，以標準化規范化的工作要求，深化問題整改，確保全部完成整改目標任務。對違反中央八項規定精神、選人用人等問題，一嚴到底、持之以恒加以糾治；對已經取得階段性成果的，要適時組織“回頭看”，注重打好持久戰；對長期整改的問題，以“臺賬式管理”和“銷號制落實”為抓手，全面盯緊盯牢各項問題和措施，繼續堅持標準不降、要求不變、力度不減，發揚釘釘子精神，明確時間表、路線圖，繼續高壓強勢推進，嚴把質量關，確保整改工作不留尾巴、不留后遺癥，真正做到扎實整改、措施有力、機制到位、事項閉環，確保高質量按時完成巡視整改各項任務。久久為功、抓出實效。強化督促考核，建立長效機制，推進常態化整改，持續推動對巡視問題整改的跟蹤問效。各級紀檢機構把巡視整改監督納入日常監督重點范疇，對整改不力、敷衍塞責的，嚴肅追責問責，推動巡視整改抓緊抓實、抓出成效。
（三）進一步強化政治擔當，持續深化成果運用。時刻與習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署對標對表，持續跟進完善整改措施，不斷提高巡視整改質效。聚焦高質量發展主題，堅持把巡視整改與加強黨的建設、攻堅資源保障、強化科技創新和深化企業改革等核心任務有機貫通、深度融合，與增強核心功能和提高核心競爭力結合起來、與收官“十四五”和籌劃“十五五”結合起來，把解決突出問題與提升治理能力結合起來，創新思路舉措，健全制度機制，補齊短板、堵塞漏洞，以問題整改促進生產經營各項工作實現質的提升，以巡視整改的成效推進企業高質量發展，加快建設世界一流黃金產業科技領軍企業。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2025年5月21日至6月11日（15個工作日）。聯系方式：電話010-56353802（工作日8:30-17:00）；郵政信箱：北京市東城區安外大街9號中國黃金集團有限公司巡視整改辦；電子郵箱：hjzgb@chinagoldgroup.com。
中共中國黃金集團有限公司委員會
2025年5月21日
【責任編輯：張任田慧】