中共中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
中共中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
文章來(lái)源：巡視辦 發(fā)布時(shí)間：2024-08-06
根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委統(tǒng)一部署，2023年7月18日至10月9日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委第六巡視組對(duì)中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委（以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司黨委）開(kāi)展了常規(guī)巡視。2023年11月3日，巡視組向公司黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
巡視意見(jiàn)反饋后，公司黨委高度重視、迅速響應(yīng)，上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)，全力答好巡視整改“必答題”。
（一）提高政治站位，以最高政治自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。公司黨委堅(jiān)持把抓好巡視整改作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)巡視整改要求，以巡視整改實(shí)際成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”。組織召開(kāi)黨委常委會(huì)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，貫徹落實(shí)中央企業(yè)巡視整改推進(jìn)會(huì)、2023年第一輪巡視集中反饋會(huì)精神，研究審議巡視整改工作安排建議，迅速印發(fā)反饋意見(jiàn)和整改要求，全面動(dòng)員部署巡視整改工作。公司黨委班子成員先后多次召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題推進(jìn)會(huì)，壓實(shí)整改責(zé)任、提高整改質(zhì)效。組織召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，聚焦巡視反饋意見(jiàn)，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表、全面查擺問(wèn)題，深入剖析原因、明確改進(jìn)措施，推進(jìn)巡視整改往心里走、往深里走、往實(shí)里走。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以最強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng)扛起整改責(zé)任。公司黨委堅(jiān)決履行巡視整改主體責(zé)任，成立了由黨委書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng)，其他班子成員擔(dān)任成員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)巡視整改辦公室和5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，組織協(xié)調(diào)、分類(lèi)負(fù)責(zé)巡視整改工作。黨委書(shū)記堅(jiān)決擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)親自”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。紀(jì)委把巡視整改納入政治監(jiān)督和日常監(jiān)督，制定監(jiān)督方案，開(kāi)展監(jiān)督檢查。班子成員堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)，抓好抓實(shí)分管領(lǐng)域的整改落實(shí)。各組織機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)工作組切實(shí)履行職責(zé)，全面加強(qiáng)督查督辦、督促推動(dòng)，做到全面督、隨機(jī)督、抽查督、現(xiàn)場(chǎng)督有機(jī)結(jié)合、取得實(shí)效。堅(jiān)持將整改情況納入總部年度績(jī)效考核和有關(guān)企業(yè)業(yè)績(jī)考核，用好用足考核“指揮棒”，確保以嚴(yán)格考核倒逼整改落實(shí)，對(duì)敷衍整改、紙面整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（三）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以最嚴(yán)整改標(biāo)準(zhǔn)制定整改方案。公司黨委針對(duì)巡視組反饋問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)剖析原因、分解任務(wù)，編制系統(tǒng)整改方案，明確“12345”巡視整改體系和“十個(gè)全力落實(shí)”整改舉措，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、協(xié)管責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，制定整改措施，建立了問(wèn)題、任務(wù)、責(zé)任“三個(gè)清單”。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖、復(fù)核復(fù)盤(pán)不動(dòng)搖、追責(zé)問(wèn)責(zé)不動(dòng)搖“三個(gè)不動(dòng)搖”，嚴(yán)格實(shí)施臺(tái)賬管理，定期更新、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，問(wèn)題不解決不松勁，解決不徹底不放手。巡視辦、組織部分別牽頭制定內(nèi)部巡視專(zhuān)項(xiàng)檢查和選人用人整改方案，同步推進(jìn)巡視專(zhuān)項(xiàng)整改落實(shí)。
（四）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，以最細(xì)整改舉措狠抓整改落地。公司黨委堅(jiān)持“四個(gè)融入”，把巡視整改與宣貫新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》緊密結(jié)合，與推動(dòng)內(nèi)部巡視及整改緊密結(jié)合，與能建實(shí)際、企業(yè)實(shí)際、建筑板塊實(shí)際緊密結(jié)合，與推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好整改工作。嚴(yán)格實(shí)施臺(tái)賬管理，7輪次更新整改進(jìn)展，針對(duì)未完成整改的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，建立督辦清單，實(shí)行“掛牌督辦”，全方位動(dòng)態(tài)掌握整改推進(jìn)情況。各組織機(jī)構(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)工作組認(rèn)真履職、協(xié)作配合，全面落實(shí)巡視整改方案要求，確保各項(xiàng)整改工作有序推進(jìn)。組建督導(dǎo)組對(duì)葛洲壩集團(tuán)專(zhuān)項(xiàng)整治開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，對(duì)整改工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核、督促推動(dòng)。聚焦內(nèi)外部巡視重點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“兩個(gè)專(zhuān)題研究”和“五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治”，推動(dòng)解決制約企業(yè)改革發(fā)展的深層次問(wèn)題。
（五）扛牢“第一責(zé)任”，以最實(shí)工作作風(fēng)推動(dòng)整改見(jiàn)效。公司黨委書(shū)記嚴(yán)格落實(shí)對(duì)巡視整改“負(fù)首責(zé)”“負(fù)總責(zé)”的基本要求，堅(jiān)持以身作則、以上率下，嚴(yán)格做到“四個(gè)親自”，做到開(kāi)會(huì)必講巡視整改、談話必談巡視整改、調(diào)研必看巡視整改，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。第一時(shí)間主持召開(kāi)黨委常委會(huì)，專(zhuān)題研究部署整改工作，親自審定《整改方案》、專(zhuān)項(xiàng)材料，10余次對(duì)落實(shí)巡視整改工作作出部署、提出要求，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。針對(duì)巡視組移交的立行立改問(wèn)題，推動(dòng)快查快辦、嚴(yán)查嚴(yán)辦。針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)、重要問(wèn)題，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決支持紀(jì)委查辦問(wèn)題線索，開(kāi)展全面復(fù)盤(pán)，明確相關(guān)責(zé)任，深挖細(xì)查背后的腐敗問(wèn)題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況
公司黨委始終堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的舉措不動(dòng)搖，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、過(guò)硬的工作作風(fēng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，完成集中整改期目標(biāo)任務(wù)，巡視整改取得了階段性積極成效，公司總部層面建立和修訂制度40項(xiàng)，一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的整改取得新進(jìn)展、一些頑瘴痼疾的解決取得新突破，巡視公信力顯著增強(qiáng)，巡視整改價(jià)值創(chuàng)造力更加彰顯，為系統(tǒng)打造高質(zhì)量發(fā)展“四新”能建注入了新動(dòng)能、激發(fā)了新活力。
（一）提高政治站位，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想方面
一是強(qiáng)化政治意識(shí)，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管控。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話和重要指示批示精神，持續(xù)增強(qiáng)政治意識(shí)。建立見(jiàn)簽項(xiàng)目提級(jí)管控機(jī)制，公司黨委常委會(huì)2次專(zhuān)題研究見(jiàn)簽項(xiàng)目履約進(jìn)展情況，3次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)聽(tīng)取重點(diǎn)工作落實(shí)情況，成立專(zhuān)班、精準(zhǔn)施策、專(zhuān)題推進(jìn)。
二是樹(shù)牢“以人民為中心”的發(fā)展思想，大力解決職工群眾急難愁盼問(wèn)題。組織中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于以人民為中心的重要論述，通過(guò)開(kāi)展群團(tuán)干部下基層行動(dòng)、完善職代會(huì)提案工作機(jī)制等方式，傾聽(tīng)群眾聲音；印發(fā)《關(guān)于深化拓展中國(guó)能建志愿服務(wù)行動(dòng)的方案》，召開(kāi)志愿服務(wù)工作推進(jìn)會(huì)，形成志愿服務(wù)項(xiàng)目清單，積極營(yíng)造向上向善濃厚氛圍；持續(xù)開(kāi)展困難職工幫扶救助工作，讓職工群眾持續(xù)共享企業(yè)發(fā)展成果。加大政策及資金支持力度，深化電建企業(yè)改革，推動(dòng)困難企業(yè)在改革發(fā)展中根本性解決問(wèn)題。
（二）聚焦主責(zé)主業(yè)，增強(qiáng)核心功能和提升核心競(jìng)爭(zhēng)力方面
一是準(zhǔn)確把握“三新一高”要求，大力培育和增強(qiáng)新的核心功能和競(jìng)爭(zhēng)力。全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作要求，編制公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作方案，提出四項(xiàng)總體要求、七個(gè)領(lǐng)域的16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和八大支撐領(lǐng)域的19條具體舉措。常態(tài)化跟蹤推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)培育，制定公司擬發(fā)展戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)目錄清單，其中一級(jí)目錄3項(xiàng)，二級(jí)目錄17項(xiàng)，三級(jí)目錄96項(xiàng)，作為運(yùn)營(yíng)監(jiān)控和政策支持的依據(jù)。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)標(biāo)世界一流價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)，編制實(shí)施方案，系統(tǒng)謀劃電建企業(yè)改革發(fā)展，加強(qiáng)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。
二是加大改革創(chuàng)新，加快推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞打造“四新”能建、推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)型”，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)不斷完善，印發(fā)《關(guān)于加快推動(dòng)以創(chuàng)新為引領(lǐng)的綠色化、數(shù)智化、融合化轉(zhuǎn)型發(fā)展（“四大轉(zhuǎn)型”）的指導(dǎo)意見(jiàn)》，科學(xué)制定“四大轉(zhuǎn)型”目標(biāo)。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)管控到業(yè)績(jī)考核一體化管控，制定公司年度主要經(jīng)營(yíng)計(jì)劃目標(biāo)，“一業(yè)一策”“一企一策”，組織所屬企業(yè)簽訂經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核責(zé)任書(shū)。強(qiáng)化政策支持和機(jī)制保障，落地一批新能源（低碳環(huán)保）產(chǎn)業(yè)、數(shù)字化業(yè)務(wù)、新基建產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性工程和示范項(xiàng)目，推動(dòng)公司科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性進(jìn)展。
三是加快向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)發(fā)展質(zhì)效。編制《公司2024年提質(zhì)增效工作方案》及工作臺(tái)賬，提出2024年工作目標(biāo)，明確職責(zé)分工，全面壓實(shí)工作責(zé)任。開(kāi)展“財(cái)務(wù)數(shù)智攻堅(jiān)”“經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流提升”和“成本領(lǐng)先”三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“重大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控”“虧損治理”兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全力打通制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合公司產(chǎn)業(yè)布局，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，全力提升簽約質(zhì)量，狠抓項(xiàng)目履約，強(qiáng)化合規(guī)管理，推動(dòng)“三個(gè)不得”“十個(gè)嚴(yán)禁”走深走實(shí)。
（三）深化國(guó)企改革，推進(jìn)企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面
一是健全治理體系，明晰管理邊界。編制規(guī)范工作治理體系指導(dǎo)意見(jiàn)，修訂《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《辦公會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作細(xì)則》等相關(guān)制度，明晰相關(guān)治理主體權(quán)責(zé)管理邊界；優(yōu)化升級(jí)“三重一大”決策系統(tǒng)，推動(dòng)“三重一大”數(shù)智化管理。進(jìn)一步完善書(shū)面審議流程，規(guī)范書(shū)面審議事項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要有關(guān)要求；完善“三會(huì)”聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制，研究建設(shè)線上議題申報(bào)審批流程；加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)穿透監(jiān)管，定期檢查所屬企業(yè)書(shū)面審議情況，確保所屬企業(yè)書(shū)面審議工作合法合規(guī)。
二是加強(qiáng)管理融合，提升協(xié)同能力。持續(xù)健全強(qiáng)黨建促發(fā)展融合體系，深化公司卓越文化體系建設(shè)，形成文化促融合氛圍。印發(fā)公司《員工退出管理實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)公司《全員績(jī)效管理辦法》落地見(jiàn)效，建立健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)多種形式的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。持續(xù)健全深化“三位一體”大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系，累計(jì)開(kāi)展商務(wù)活動(dòng)近百余場(chǎng)，廣泛參與博鰲論壇、進(jìn)博會(huì)等活動(dòng)。修訂《協(xié)同經(jīng)營(yíng)管理辦法》，制定《工程總承包項(xiàng)目協(xié)同經(jīng)營(yíng)考核標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善公司內(nèi)部協(xié)同體系建設(shè)，提升協(xié)同經(jīng)營(yíng)效率和效益。加強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、協(xié)調(diào)、競(jìng)爭(zhēng)秩序維護(hù)等業(yè)務(wù)協(xié)同，完善境外協(xié)同經(jīng)營(yíng)考核實(shí)施機(jī)制，對(duì)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象進(jìn)行考核扣分，維護(hù)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。
三是加強(qiáng)集團(tuán)管控，提升管理效能。嚴(yán)控公司管理層級(jí)，確保新設(shè)、并購(gòu)企業(yè)管理層級(jí)控制在四級(jí)以?xún)?nèi)。印發(fā)《改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》，指導(dǎo)所屬企業(yè)做好加快建設(shè)世界一流企業(yè)、對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造行動(dòng)等改革工作，持續(xù)完善現(xiàn)代公司治理體系和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。進(jìn)一步健全所屬企業(yè)治理體系，強(qiáng)化對(duì)班子任期制和契約化管理，持續(xù)開(kāi)展剛性考核與剛性退出工作，實(shí)現(xiàn)班子建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。嚴(yán)格執(zhí)行公司有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處罰力度，形成有力震懾。
（四）加強(qiáng)班子建設(shè)，提升凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力方面
一是加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要位置，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的統(tǒng)籌謀劃和培養(yǎng)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展儲(chǔ)備數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)科學(xué)、梯次合理的后備干部隊(duì)伍。
二是加強(qiáng)班子間協(xié)同配合。修訂完善公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員、總助總師等人員工作分工，通過(guò)書(shū)記碰頭會(huì)、黨委常委會(huì)、辦公會(huì)等形式，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)工作進(jìn)行溝通交流和決策部署。充分發(fā)揮黨委書(shū)記“頭雁效應(yīng)”，黨委書(shū)記帶頭履職盡責(zé)。修訂公司《督查工作管理辦法》，分層分類(lèi)構(gòu)建督辦工作機(jī)制，加大重點(diǎn)工作督查督辦力度。將公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績(jī)考核和薪酬兌現(xiàn)情況與分管工作完成情況掛鉤，壓實(shí)班子成員管理責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)約束、推動(dòng)履職擔(dān)當(dāng)，形成推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。
三是深化警示教育。通報(bào)違紀(jì)違法問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的警示教育，實(shí)現(xiàn)以案為鑒、以案促改，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾。督促班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督和對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督，常態(tài)化開(kāi)展黨性教育和紀(jì)律教育，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。
（五）突出政治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)選人用人和干部隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)方面
一是嚴(yán)把選人用人政治關(guān)。修訂《干部管理規(guī)定》，進(jìn)一步強(qiáng)化和充實(shí)干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求，規(guī)范選任程序。加強(qiáng)政治能力提升培訓(xùn)，組織參加習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想黨員干部輪訓(xùn)央企高管研修班5期主課堂，實(shí)施完成4期分課堂，覆蓋企業(yè)主要負(fù)責(zé)人679名；組織實(shí)施央企干部研學(xué)班31期，覆蓋各級(jí)企業(yè)和黨組織負(fù)責(zé)人2856名；舉辦企業(yè)家人才培訓(xùn)班6期和年輕干部高級(jí)研修班7期，黨性教育和政治能力專(zhuān)題課程比例達(dá)30%。
二是優(yōu)化企業(yè)規(guī)格管理和崗位序列管理。修訂《企業(yè)規(guī)格管理辦法》《企業(yè)崗位序列管理規(guī)定》等制度，進(jìn)一步壓縮優(yōu)化企業(yè)管理層級(jí)和員工崗位層級(jí)。從嚴(yán)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員崗位設(shè)置和職數(shù)管理，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)名稱(chēng)和職數(shù)管理的通知》，修訂《干部管理規(guī)定》《黨委管理領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱(chēng)和職數(shù)管理辦法》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)職數(shù)管理。立行立改所屬企業(yè)干部配置問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人和試用期考核工作程序，對(duì)12名幫扶干部開(kāi)展了試用期考核，履行“凡提四必”程序。
三是加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。加強(qiáng)制度體系建設(shè)和干部日常監(jiān)督教育，加強(qiáng)選人用人監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追責(zé)問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)干部檔案管理，對(duì)公司總部管理的檔案進(jìn)行全面審核，嚴(yán)格做到“凡進(jìn)必審”。舉辦干部人事檔案管理人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。修訂《黨委管理領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)管理辦法》，規(guī)范個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)，提高事項(xiàng)報(bào)告一致率。
（六）壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)方面
一是壓實(shí)“一把手”履行管黨治黨政治責(zé)任。依托黨委常委會(huì)、辦公會(huì)等，加強(qiáng)黨委書(shū)記對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”情況的監(jiān)督。制定黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記同下級(jí)“一把手”監(jiān)督談話計(jì)劃安排，分層分類(lèi)開(kāi)展有針對(duì)性談話，確保實(shí)現(xiàn)監(jiān)督談話全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)次民主生活會(huì)的督導(dǎo)力度，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)議程序、抓牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)會(huì)議材料嚴(yán)格審閱把關(guān)，提升民主生活會(huì)質(zhì)效。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任。
二是加強(qiáng)合規(guī)管理和廉潔防控。督促所屬單位加強(qiáng)合規(guī)培訓(xùn)，完善發(fā)布相關(guān)制度，推進(jìn)合規(guī)管理進(jìn)一步融入重點(diǎn)領(lǐng)域、植入關(guān)鍵業(yè)務(wù)。開(kāi)展關(guān)于合規(guī)體系和典型案例的集中培訓(xùn)，發(fā)布合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)簡(jiǎn)報(bào)，聚焦擔(dān)保責(zé)任提供針對(duì)性合規(guī)管理建議。
三是壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。制定班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，進(jìn)一步明確細(xì)化履責(zé)重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)2024年常規(guī)約談工作，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)班子常規(guī)約談分工，將2023年信訪、問(wèn)題線索、國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委巡視反饋意見(jiàn)等情況納入常規(guī)約談內(nèi)容。修訂企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法，將領(lǐng)導(dǎo)人員履行“一崗雙責(zé)”情況納入“清正廉潔”考核指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。
四是大力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治環(huán)境。鞏固深化拓展聯(lián)學(xué)聯(lián)建·融通融合“六個(gè)一”主題行動(dòng)成果，加強(qiáng)黨的紀(jì)律和規(guī)矩專(zhuān)題學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨性教育，舉辦黨員干部理想信仰與黨性修養(yǎng)研修實(shí)驗(yàn)班。落實(shí)黨委、紀(jì)委會(huì)商機(jī)制，就有關(guān)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)施治意見(jiàn)進(jìn)行會(huì)商。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄規(guī)定，修訂《關(guān)于對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)進(jìn)行記錄的規(guī)定》，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。加強(qiáng)干部日常監(jiān)督和警示教育，選取典型案例進(jìn)行警示，重申節(jié)日期間紀(jì)律要求，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)。
（七）堅(jiān)守職責(zé)使命，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度方面
一是抓早抓小強(qiáng)化監(jiān)督。精準(zhǔn)研判苗頭性?xún)A向性問(wèn)題，加大近距離常態(tài)化監(jiān)督力度，針對(duì)反映出的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要問(wèn)題開(kāi)展黨委、紀(jì)委專(zhuān)題會(huì)商，定期對(duì)線索集體分析研判。印發(fā)《中國(guó)能建紀(jì)委關(guān)于推動(dòng)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，督促引領(lǐng)各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署作為政治監(jiān)督的主線，聚焦“國(guó)之大者”強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)與地方監(jiān)委的協(xié)作配合，按照程序移交地方監(jiān)委嚴(yán)肅懲治。
二是嚴(yán)格規(guī)范強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦件辦理情況報(bào)送工作的通知》，組織直屬企業(yè)紀(jì)委對(duì)2018年以來(lái)轉(zhuǎn)辦件辦理情況進(jìn)行全面梳理和起底。修訂《公司紀(jì)委處理檢舉控告工作實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)辦件辦理情況的跟蹤檢查，每季度組織情況報(bào)送，及時(shí)掌握辦理進(jìn)展和結(jié)果。
三是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度。加大違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資追責(zé)力度，提出進(jìn)一步追責(zé)處理意見(jiàn)，印發(fā)相關(guān)責(zé)任人薪酬扣減文件。建立紀(jì)委與審計(jì)部會(huì)商研判機(jī)制，共同研判所屬企業(yè)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。制定《公司2024年“大監(jiān)督”工作要點(diǎn)》，優(yōu)化設(shè)定問(wèn)題線索指標(biāo)，督促職能部門(mén)及時(shí)移送問(wèn)題線索。加大處罰考核力度及運(yùn)用，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核中，加大對(duì)相關(guān)突出問(wèn)題的扣分力度，并在干部考察過(guò)程中，作為重要內(nèi)容進(jìn)行綜合考量。
（八）徹底整改巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題方面
一是壓緊壓實(shí)巡視整改主體責(zé)任。建立完善黨委聽(tīng)取巡視整改情況匯報(bào)機(jī)制，結(jié)合工作實(shí)際，召開(kāi)黨委常委會(huì)，聽(tīng)取巡視整改情況匯報(bào)，研究解決重點(diǎn)問(wèn)題。
二是持續(xù)深化巡視整改。建立深化整改事項(xiàng)清單，對(duì)照整改措施，重點(diǎn)跟蹤整改進(jìn)展情況。研究制定《深化內(nèi)外部巡視整改的方案》，提出深化系統(tǒng)整改意見(jiàn)和“十大”改進(jìn)措施，強(qiáng)化“五個(gè)緊密結(jié)合”，對(duì)標(biāo)對(duì)表、全面檢視、舉一反三，持續(xù)深化整改，推動(dòng)標(biāo)本兼治。
三是加強(qiáng)追責(zé)問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步梳理研判相關(guān)問(wèn)題，對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題線索進(jìn)一步核查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行處理。將巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況納入常規(guī)約談內(nèi)容，并在內(nèi)部巡視中，著力查找整改責(zé)任落實(shí)不到位、邊改邊犯等問(wèn)題。
四是加強(qiáng)巡視移交問(wèn)題線索查辦。深化舉一反三，推進(jìn)以案促改、以案促治；利用黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育讀書(shū)班、紀(jì)委內(nèi)部會(huì)議、警示教育大會(huì)等方式，通報(bào)違規(guī)違紀(jì)違法案例。認(rèn)真辦理巡視移交的信訪舉報(bào)件和問(wèn)題線索，截至目前，已基本辦結(jié)完成。
（九）防范重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)方面
一是加強(qiáng)承包分包管理。組織開(kāi)展2023年項(xiàng)目管理新體系培訓(xùn)班，共計(jì)150余名業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)。組織開(kāi)展2024年項(xiàng)目監(jiān)察員培訓(xùn)班，80余名專(zhuān)兼職監(jiān)察員參加培訓(xùn)。對(duì)所屬3家企業(yè)及6個(gè)項(xiàng)目開(kāi)展工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理專(zhuān)項(xiàng)巡檢。開(kāi)展違規(guī)掛靠、違規(guī)分包、違規(guī)采購(gòu)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，著力發(fā)現(xiàn)分包重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整改。強(qiáng)化三項(xiàng)法規(guī)合規(guī)審核，開(kāi)展“三個(gè)不得”“十個(gè)嚴(yán)禁”落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)檢查，持續(xù)推動(dòng)依法合規(guī)工作走深走實(shí)。
二是加強(qiáng)采購(gòu)招標(biāo)管理。對(duì)巡視反饋問(wèn)題，逐一盤(pán)點(diǎn)梳理，建立整改臺(tái)賬，督促所屬有關(guān)企業(yè)按要求整改閉環(huán)，截至2024年6月，相關(guān)問(wèn)題基本完成整改。結(jié)合供應(yīng)鏈平臺(tái)培訓(xùn)，分片區(qū)對(duì)招投標(biāo)法律法規(guī)、采購(gòu)管理制度等方面進(jìn)行宣貫培訓(xùn)，提升相關(guān)人員依法合規(guī)采購(gòu)意識(shí)和政策法規(guī)把握能力。
三是加強(qiáng)對(duì)各企業(yè)管理費(fèi)用的管控。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，從嚴(yán)管控年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮一般性開(kāi)支、杜絕不合理支出。強(qiáng)化履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，印發(fā)《總部人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理實(shí)施細(xì)則》《總部費(fèi)用開(kāi)支管理辦法》，規(guī)范履職待遇標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)辦公用房日常管理和監(jiān)督檢查，壓減租賃費(fèi)用。強(qiáng)化津貼補(bǔ)貼和福利管理制度執(zhí)行，加強(qiáng)物業(yè)費(fèi)管理，及時(shí)整改公務(wù)用車(chē)管理和周轉(zhuǎn)住房管理相關(guān)問(wèn)題。
三、需長(zhǎng)期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
一是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面。根據(jù)上級(jí)政策要求和公司實(shí)際，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)目錄，常態(tài)化跟蹤推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)培育。按照既定目標(biāo)推進(jìn)“四大轉(zhuǎn)型”，建設(shè)新型儲(chǔ)能和氫能示范項(xiàng)目，牽引培育一批優(yōu)質(zhì)示范性融合化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目。統(tǒng)籌提質(zhì)增效工作，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一利五率”“一穩(wěn)五優(yōu)”，推動(dòng)公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃工作落實(shí)落地。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，全力提升簽約質(zhì)量。發(fā)布內(nèi)部成本定額推廣運(yùn)用典型案例匯編，推動(dòng)項(xiàng)目精益管理和成本管控。
二是加快融合化合方面。加強(qiáng)黨建促融合發(fā)展，著眼基層深入推進(jìn)“七抓”工程，做實(shí)做亮“四大特色領(lǐng)域黨建”，持續(xù)深化拓展聯(lián)學(xué)聯(lián)建·融通融合“六個(gè)一”主題行動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)上下思想通、戰(zhàn)略通、數(shù)字通、文化通、人心通。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部及板塊間干部交流的融合化合機(jī)制建設(shè)，持續(xù)深化實(shí)施百名干部交流專(zhuān)項(xiàng)工作方案，常態(tài)化開(kāi)展干部交流工作。強(qiáng)化協(xié)同經(jīng)營(yíng)，完善頂層設(shè)計(jì)，建立健全公司所屬企業(yè)的業(yè)績(jī)考核促融合、化合發(fā)展體制機(jī)制。
三是加強(qiáng)集團(tuán)管控方面。加強(qiáng)對(duì)《改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》工作臺(tái)賬和工作任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)的跟蹤督導(dǎo)，推動(dòng)改革深化提升行動(dòng)走深走實(shí)；持續(xù)完善現(xiàn)代公司治理體系和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，優(yōu)化“三重一大”決策機(jī)制和制度體系，構(gòu)建中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。修訂印發(fā)《企業(yè)規(guī)格管理辦法》，進(jìn)一步壓縮優(yōu)化企業(yè)管理層級(jí)，提升管理效能。結(jié)合企業(yè)不同時(shí)期的改革發(fā)展需要，研究評(píng)估優(yōu)化業(yè)務(wù)和班子管理方式，探索更加符合企業(yè)實(shí)際、滿(mǎn)足基層要求、科學(xué)高效的干部管理模式。
四是防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面。扎實(shí)開(kāi)展“五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化組織引領(lǐng)、壓實(shí)責(zé)任鏈條、加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、從嚴(yán)考核評(píng)估，通過(guò)源頭治理、系統(tǒng)治理、穿透治理“三個(gè)”治理，堵漏洞、補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、建長(zhǎng)效，通過(guò)打好價(jià)值創(chuàng)造和風(fēng)險(xiǎn)防控組合拳，全力打通制約高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。
四、下一步工作打算
公司黨委將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作的重要論述，以更高政治站位、更實(shí)整改舉措、更優(yōu)工作作風(fēng)、更強(qiáng)保障機(jī)制，全力抓好巡視整改“后半篇文章”，始終做到態(tài)度不變、決心不減、尺度不松，持之以恒推進(jìn)巡視整改工作取得新進(jìn)展、新成效。
（一）強(qiáng)化黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。全面落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”制度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度要求，促進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)系統(tǒng)化、常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、流程化。持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平總書(shū)記視察或作出重要指示批示的重點(diǎn)工程示范點(diǎn)建設(shè)，按照“一項(xiàng)目一專(zhuān)班”的原則，組建工作專(zhuān)班，排查化解問(wèn)題。樹(shù)牢正確的政績(jī)觀、事業(yè)觀，推動(dòng)將習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神、黨中央決策部署和國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作要求不折不扣落實(shí)落地。樹(shù)牢以人民為中心的工作理念，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅(jiān)決扛起管黨治黨、治企興企重任。持續(xù)深化鞏固主題教育成果，扎實(shí)開(kāi)展我為職工群眾辦實(shí)事，著力解決“急難愁盼”問(wèn)題，確保辦實(shí)事有溫度、解民憂(yōu)有速度、促發(fā)展有力度。
（二）強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)黨委對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷深化會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程指導(dǎo)督導(dǎo)，旗幟鮮明支持紀(jì)委全面從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)聽(tīng)取重大情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。健全風(fēng)腐同查同治工作機(jī)制，深入開(kāi)展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重拳糾治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步樹(shù)牢重實(shí)績(jī)、尚實(shí)干的鮮明導(dǎo)向。持續(xù)深化以案促改、以案促治，深刻汲取違紀(jì)違法典型案例教訓(xùn)，充分發(fā)揮警示教育作用。持續(xù)在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上發(fā)力，緊盯權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門(mén)和重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)深化專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)靠企吃企、利益輸送等問(wèn)題線索嚴(yán)查快辦。
（三）強(qiáng)化價(jià)值創(chuàng)造，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委部署要求，緊緊圍繞創(chuàng)新、綠色、數(shù)智、融合“四大維度”，全面加快“四大轉(zhuǎn)型”，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，筑牢發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力的基石，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展“四新”能建新局面。加強(qiáng)科學(xué)管理，全面聚焦以“三高兩低三強(qiáng)”為核心的“八大管理目標(biāo)”，提升管理質(zhì)效。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”的思想，加強(qiáng)全面預(yù)算管理，從嚴(yán)管控年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，壓縮一般性開(kāi)支、杜絕不合理支出。持續(xù)完善法律、合規(guī)、內(nèi)控和風(fēng)險(xiǎn)管理“四位一體”大風(fēng)控體系，推進(jìn)“三個(gè)不得”“十個(gè)嚴(yán)禁”走深走實(shí)，厚植法治能建特色品牌文化，提升企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理水平。
（四）強(qiáng)化班子“三力”建設(shè)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)強(qiáng)大合力。把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)擺在更加重要位置，大力營(yíng)造重實(shí)干、重實(shí)績(jī)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊@“三個(gè)為上”，規(guī)范選拔任用程序，修訂干部管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化干部選拔任用的政治標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決貫徹國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員“20字”要求。進(jìn)一步拓展選人用人視野，拓寬人才選聘來(lái)源和渠道，持續(xù)完善市場(chǎng)化選聘方式。圍繞嚴(yán)管厚愛(ài)，抓實(shí)干部管理監(jiān)督，制定《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格經(jīng)理層任期制和契約化考核，不合格的領(lǐng)導(dǎo)干部剛性退出。加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，組織開(kāi)展提醒、函詢(xún)、誡勉工作，加強(qiáng)兼職管理，做好因私出國(guó)（境）證照及因私出國(guó)（境）管理，不斷提升干部管理監(jiān)督質(zhì)效。
（五）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，建立健全巡視整改長(zhǎng)效機(jī)制。全面落實(shí)“四方責(zé)任”，高位推動(dòng)、強(qiáng)力推進(jìn)后續(xù)整改工作，定期聽(tīng)取巡視整改情況匯報(bào)，抓好抓實(shí)職責(zé)范圍內(nèi)的整改工作，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題加快解決。堅(jiān)持把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，緊盯整改臺(tái)賬，堅(jiān)持倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)，定期及時(shí)更新巡視整改進(jìn)展情況；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確時(shí)間表、路線圖，常態(tài)化推進(jìn)整改，努力取得標(biāo)志性成果、實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。用好用足考核“指揮棒”，將整改情況嚴(yán)格納入總部部門(mén)年度績(jī)效和相關(guān)企業(yè)年度業(yè)績(jī)考核，對(duì)紙面整改、數(shù)字整改、虛假整改的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。公開(kāi)期限：2024年8月6日至26日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系電話：010-59098335（工作日8:30—17:00）；郵政信箱：北京市朝陽(yáng)區(qū)西大望路26號(hào)院1號(hào)樓中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)公司整改辦；電子郵箱：zgnjzgb@ceec.net.cn。
中共中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年8月6日
【責(zé)任編輯：石運(yùn)來(lái)】