中共中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
中共中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)
文章來源：巡視辦 發(fā)布時(shí)間：2024-08-06
根據(jù)國務(wù)院國資委黨委統(tǒng)一部署，2023年7月17日至10月9日，國務(wù)院國資委黨委第四巡視組對中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國電建）黨委開展了常規(guī)巡視。2023年10月31日，巡視組向中國電建黨委反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨委履行巡視整改主體責(zé)任情況
中國電建黨委堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最有力的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)狠抓落實(shí)，從嚴(yán)從實(shí)從緊做好巡視“后半篇文章”。
（一）提高政治站位，把準(zhǔn)整改方向。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，落實(shí)到國務(wù)院國資委黨委工作要求上來。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，組織召開公司高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)，把推動(dòng)問題整改同落實(shí)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)貫通起來，著力解決好共性問題、長遠(yuǎn)問題、深層次問題。牢牢把握新時(shí)代新征程中央企業(yè)總目標(biāo)總原則總要求，圍繞增強(qiáng)核心功能、提升核心競爭力，確定9個(gè)戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)發(fā)展方向，加快推動(dòng)“4+2”原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)，以高質(zhì)量整改推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。健全完善巡視整改黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制，將巡視整改作為“一把手”工程，成立黨委書記任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開黨委常委會(huì)、黨委專題會(huì)和巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，對整改工作進(jìn)行系統(tǒng)部署、跟蹤推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極認(rèn)領(lǐng)并承擔(dān)整改責(zé)任，親自抓好分管領(lǐng)域問題整改，在推動(dòng)企業(yè)減虧扭虧、干部能上能下、總部機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域取得關(guān)鍵進(jìn)展。公司紀(jì)委把督促巡視整改作為強(qiáng)化政治監(jiān)督和加強(qiáng)日常監(jiān)督的有力抓手，主動(dòng)監(jiān)督、靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，確保改到位改徹底。深化以案促改、以案促治，召開4次警示教育大會(huì)，釋放嚴(yán)的基調(diào)，鞏固高壓態(tài)勢。
（三）堅(jiān)持臺賬管理，健全整改機(jī)制。聚焦巡視反饋意見，緊扣“四個(gè)落實(shí)”，細(xì)化分解問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。建立定期會(huì)商機(jī)制，定期組織召開巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報(bào)，研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)整改落實(shí)。建立掛賬銷號機(jī)制，組織各整改責(zé)任部門定期報(bào)送整改臺賬，及時(shí)更新整改措施，細(xì)化落實(shí)情況，按照整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐項(xiàng)“掛賬”解決、“銷號”落實(shí)。建立督查驗(yàn)收機(jī)制，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以督辦函形式及時(shí)督促提醒責(zé)任部門推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)，對巡視反饋意見中點(diǎn)名的重點(diǎn)子企業(yè)開展“一對一”督導(dǎo)，全程跟蹤問效。
（四）深化標(biāo)本兼治，鞏固整改成效。深入推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，突出在主責(zé)主業(yè)領(lǐng)域承擔(dān)的戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生等功能使命，聚焦建設(shè)現(xiàn)代能源體系、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)優(yōu)化“水、能、城、數(shù)”業(yè)務(wù)布局，用好改革手段，統(tǒng)籌資源配置，轉(zhuǎn)變商業(yè)模式。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，制定科技創(chuàng)新考核與激勵(lì)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)在水電、新能源、新型儲能、深部地下空間、土壤治理、數(shù)字化等領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快推動(dòng)數(shù)產(chǎn)融合發(fā)展，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。著力提升監(jiān)督效能，完善“大監(jiān)督”工作機(jī)制，首創(chuàng)并實(shí)施工程項(xiàng)目聯(lián)合巡查，推動(dòng)各類監(jiān)督資源貫通協(xié)同，實(shí)現(xiàn)無縫監(jiān)督、合力監(jiān)督。認(rèn)真抓好建章立制，集中整改期內(nèi)，公司總部先后修訂管理制度55項(xiàng)、新增管理制度35項(xiàng)。
二、巡視反饋重點(diǎn)問題整改落實(shí)情況
（一）在加強(qiáng)政治建設(shè)方面。印發(fā)實(shí)施《公司黨委常委會(huì)“第一議題”制度實(shí)施辦法》，按照“四個(gè)有沒有”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)、研、辦、督、報(bào)”閉環(huán)管理。制定《公司黨委貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作綜合評估實(shí)施細(xì)則》，形成評估報(bào)告。組織開展2023年度貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作“回頭看”。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的意見》，圍繞六個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步明確了改進(jìn)和提高各級黨委中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的根本要求、方式方法和工作機(jī)制等。著力抓好學(xué)用轉(zhuǎn)化，牢牢把握新時(shí)代新征程中央企業(yè)新使命新任務(wù)，健全優(yōu)化區(qū)域市場營銷體系，編制《高端營銷指導(dǎo)意見》，印發(fā)五個(gè)“千億”市場實(shí)施方案，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、提質(zhì)效、促改革、強(qiáng)創(chuàng)新、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。
（二）在抓好重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管方面。進(jìn)一步健全分包管理制度，制定八條專項(xiàng)規(guī)定，做好前期防范、過程中防范、合規(guī)分標(biāo)、合規(guī)發(fā)包采購，加強(qiáng)過程監(jiān)管、內(nèi)外監(jiān)督，督促子企業(yè)執(zhí)行。公司先后召開5次問題整改追責(zé)部署、推進(jìn)、督導(dǎo)會(huì)議，完成自查自糾問題整改追責(zé)工作。組織各單位開展違規(guī)分包轉(zhuǎn)包問題自查自糾，并對已整改事項(xiàng)進(jìn)行“回頭看”再檢查，持續(xù)深化巡視、審計(jì)整改工作，堅(jiān)決將反饋問題整改到位、不留余項(xiàng)。建設(shè)公司分包監(jiān)管平臺，建立起“一庫多級、分級授權(quán)、各自負(fù)責(zé)、透明監(jiān)督”的分包監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，組織三次市場營銷能力高級研修班，覆蓋全級次市場經(jīng)營業(yè)務(wù)人員700人次。
（三）在提升“走出去”質(zhì)效方面。召開國際業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題會(huì)議，印發(fā)《獲取高質(zhì)量訂單工作實(shí)施方案（2023年版）》，細(xì)化境外項(xiàng)目投議標(biāo)管理辦法，完善投議標(biāo)決策管理、招標(biāo)文件評審管理等程序，早期介入重大項(xiàng)目投議標(biāo)編標(biāo)過程，組織內(nèi)外部專家開展中間成果的技術(shù)評審工作，有效識別技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。將高質(zhì)量訂單占比納入子企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，促進(jìn)提高簽約質(zhì)量。針對水電、水務(wù)、風(fēng)電、光伏、燃?xì)怆娬?、輸變電、房建、公路?個(gè)領(lǐng)域，編制設(shè)計(jì)指導(dǎo)書。舉辦公司首期國際商務(wù)和法務(wù)骨干培訓(xùn)班，加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則的學(xué)習(xí)、研究與運(yùn)用。設(shè)立海外業(yè)務(wù)合同評審與索賠支持中心，將財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)向境外項(xiàng)目延伸。對境外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排查和梳理，動(dòng)態(tài)更新2024版集團(tuán)“雙重項(xiàng)目”清單，進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目履約單位主體責(zé)任，加強(qiáng)“雙重項(xiàng)目”分類分級管控處置管理。對新開工的重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)理面試和履約策劃方案評審，主動(dòng)開展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)日常排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和督導(dǎo)處置，嚴(yán)防并遏制新增重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
（四）在深化企業(yè)治理方面。印發(fā)《“三重一大”制度編制與執(zhí)行指南》，編制《正確處理各治理主體相互關(guān)系有關(guān)問題的意見》，督導(dǎo)子企業(yè)結(jié)合實(shí)際開展全面自查，按照“邊界明晰、定性精準(zhǔn)、量化科學(xué)、執(zhí)行規(guī)范、易于操作、可執(zhí)行性強(qiáng)”的原則，及時(shí)修訂完善本企業(yè)“三重一大”制度和各治理主體權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單。對72家子企業(yè)黨委“三重一大”制度落實(shí)情況開展現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，加強(qiáng)對“科改企業(yè)”“雙百企業(yè)”黨委議事規(guī)則執(zhí)行情況的督導(dǎo)指導(dǎo)。調(diào)整優(yōu)化子企業(yè)外部董事人才庫，規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。根據(jù)子企業(yè)功能定位，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整子企業(yè)董事會(huì)配置，促進(jìn)董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)功能作用發(fā)揮。2023年底組織召開子企業(yè)外部董事溝通會(huì)，圍繞子企業(yè)外部董事履職決策，解讀政策、明確要求、交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)提升子企業(yè)外部董事履職能力。
（五）在規(guī)范采購管理方面。修訂《設(shè)備物資管理評優(yōu)管理辦法》，將集中采購率、上網(wǎng)采購率、公開采購率、降本節(jié)資率等采購管理指標(biāo)納入評優(yōu)體系，強(qiáng)化正向引導(dǎo)。加強(qiáng)信息化建設(shè)提升數(shù)字化管理能力，建立采購管理風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能模塊，將近三年來審計(jì)、巡視、國資監(jiān)管、業(yè)務(wù)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)問題總清單及業(yè)務(wù)監(jiān)督工作流程融入其中，加大平臺應(yīng)用，固化體系流程，規(guī)范操作行為，防范違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)督的力度、廣度和智能化能力。約談相關(guān)子企業(yè)負(fù)責(zé)人，對重點(diǎn)子企業(yè)開展現(xiàn)場整改督導(dǎo)。開展“回頭看”現(xiàn)場檢查，對設(shè)備物資采購及管理問題整改工作再梳理、再排查、再推動(dòng)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度、管理流程，構(gòu)建長效機(jī)制。
（六）在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)方面。開展墊資施工行為自查自糾專項(xiàng)行動(dòng)，建立問責(zé)核查項(xiàng)目清單和整改追責(zé)臺賬，多措并舉推進(jìn)墊資款回收。研究建立了工程承包項(xiàng)目計(jì)量結(jié)算工作標(biāo)準(zhǔn)和工程分包計(jì)量結(jié)算支付工作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格分包合同執(zhí)行管理，以合同為依據(jù)、以制度為準(zhǔn)繩規(guī)范辦理結(jié)算支付手續(xù)，累計(jì)廢除制度3項(xiàng)、修訂制度15項(xiàng)、制定制度31項(xiàng)。按照《公司違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究工作實(shí)施辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)經(jīng)營啟動(dòng)追責(zé)程序。著力推進(jìn)項(xiàng)目管理與財(cái)務(wù)共享對接，規(guī)范結(jié)算業(yè)務(wù)管理。
（七）在強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作方面。深入開展重大事故隱患排查整治2023行動(dòng)和“安全管理強(qiáng)化年”等重大專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞“六個(gè)切實(shí)強(qiáng)化”工作要求，明確91項(xiàng)工作舉措，對標(biāo)對表開展管理強(qiáng)化。組織開展抽水蓄能、非煤礦山、海上風(fēng)電、隧道工程、火災(zāi)消防、電力檢修等10余個(gè)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查，派出5個(gè)公司領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)組、16個(gè)檢查組對140個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。分層級、分專業(yè)推廣實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)TOP10管控模式，制定發(fā)布嚴(yán)查嚴(yán)管隱患清單，建立隱患問責(zé)機(jī)制。深化“科技興安”，立項(xiàng)5個(gè)安全防控科技項(xiàng)目。開展安全生產(chǎn)“有感領(lǐng)導(dǎo)”建設(shè)，舉辦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員安全培訓(xùn)，組織“復(fù)工安全課”等系列活動(dòng)16000余場，受眾超過46萬人次。分級開展安全管理能力提升培訓(xùn)，分包單位法人和現(xiàn)場負(fù)責(zé)人培訓(xùn)41770人次，分包隊(duì)伍骨干力量輪訓(xùn)95473人次，現(xiàn)場作業(yè)人員培訓(xùn)近百萬人次。召開安全警示教育大會(huì)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)114人。
（八）在深化全面從嚴(yán)治黨方面。逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，嚴(yán)格責(zé)任制考核，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。制修訂《公司“大監(jiān)督”工作管理辦法》等7項(xiàng)制度，將各級紀(jì)檢機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督工作情況納入考核指標(biāo)體系。制定2024年“大監(jiān)督”事項(xiàng)清單，對4個(gè)重大項(xiàng)目開展監(jiān)督檢查。通報(bào)2023年度信訪舉報(bào)情況，組織7家子企業(yè)開展專項(xiàng)梳理。緊盯職工群眾反映強(qiáng)烈、“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)、制約企業(yè)發(fā)展的“頑瘴痼疾”問題，嚴(yán)肅查處黨的十九大后仍不收斂不收手、“靠企吃企”、違規(guī)經(jīng)營投資等違紀(jì)違法行為。認(rèn)真落實(shí)對下級“一把手”談話制度，每季度對談話情況進(jìn)行梳理總結(jié)，著力提升談話效果。印發(fā)實(shí)施《公司紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施辦法》，舉辦4期年輕干部特訓(xùn)班和1期年輕干部線上培訓(xùn)班，將年輕干部監(jiān)督管理納入2024年巡視巡察。督導(dǎo)指導(dǎo)子企業(yè)完成紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，開展長期未辦結(jié)線索、案件專項(xiàng)整治，對8家子企業(yè)開展現(xiàn)場督導(dǎo)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步充實(shí)配備紀(jì)檢干部的通知》，子企業(yè)紀(jì)委副書記空編崗位均已得到補(bǔ)充。
（九）在推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面。節(jié)假日常態(tài)化開展“四風(fēng)”問題明察暗訪和重點(diǎn)抽查，2024年元旦、春節(jié)期間，先后組織17個(gè)暗訪組，采取“四不兩直”方式，對12個(gè)地區(qū)的25個(gè)項(xiàng)目、66個(gè)項(xiàng)目部和4個(gè)子企業(yè)總部，開展了明察暗訪和重點(diǎn)抽查，對照監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，深入現(xiàn)場檢查落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”情況，做到關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)崗位監(jiān)督全覆蓋。在全公司范圍內(nèi)開展違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)治理，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步擴(kuò)大自查自糾范圍，著力推動(dòng)自查觸角向問題高發(fā)區(qū)和易發(fā)區(qū)延伸。成立4個(gè)專項(xiàng)治理督查工作組，對自查自糾“零報(bào)告”，以及紀(jì)檢、巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題較多的子企業(yè)開展“下沉式”督查檢查。完成公司總部機(jī)構(gòu)及職責(zé)的優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)總部作風(fēng)建設(shè)，印發(fā)加強(qiáng)執(zhí)行力文化建設(shè)的意見，著力打造“站位高、反應(yīng)快、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”一流總部。組織召開警示教育大會(huì)，對查辦的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題通報(bào)曝光，持續(xù)釋放嚴(yán)的基調(diào)，鞏固高壓態(tài)勢。組織開展2020年以來違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題線索大起底。組織開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)行動(dòng)。
（十）在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面。修訂《公司子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定》《公司領(lǐng)導(dǎo)人員交流管理規(guī)定》等6項(xiàng)干部管理制度，持續(xù)開展高管及副總師清理規(guī)范工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)交流任職。印發(fā)《關(guān)于通報(bào)子企業(yè)選人用人工作共性問題并限期完成整改的通知》，對選人用人存在共性問題進(jìn)行通報(bào)，要求限期整改。更新子企業(yè)副職后備干部庫和優(yōu)秀年輕干部庫，目前45歲以下年輕干部占比75.68%、40歲以下占比30.94%，一批優(yōu)秀有潛力的干部進(jìn)入組織視野。制定總部干部掛職鍛煉辦法，首次啟動(dòng)年輕干部在總部和子企業(yè)雙向掛職鍛煉。組織實(shí)施1期“80后”領(lǐng)導(dǎo)班子副職培訓(xùn)班、4期入庫優(yōu)秀年輕干部培訓(xùn)班、1期新入庫年輕干部線上培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)524人。開展項(xiàng)目經(jīng)理分級培養(yǎng)，組織實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理“燈塔”“揚(yáng)帆”“領(lǐng)航”計(jì)劃。派出考察組對試用期滿人員開展考核。
（十一）在落實(shí)黨建工作責(zé)任制方面。深入實(shí)施基層黨建提質(zhì)增效“七抓”工程，抓實(shí)“雙引雙建”對標(biāo)年、提升年工作，鞏固拓展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)成果。印發(fā)《加強(qiáng)基層黨建工作的指導(dǎo)意見》《加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作的指導(dǎo)意見》，持續(xù)健全完善黨建制度體系。全面規(guī)范子企業(yè)黨務(wù)部門設(shè)置和專職黨務(wù)人員配備，全級次調(diào)研發(fā)展黨員和黨員管理情況，形成專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。升級智慧黨建系統(tǒng)，上線日常提醒功能。將基層黨建工作開展情況常態(tài)化納入黨建工作責(zé)任制考核，組織考核組下沉到三級單位或項(xiàng)目延伸考核，以責(zé)任制考核倒逼各級黨組織提高謀黨建、抓黨建、強(qiáng)黨建能力，推動(dòng)基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。
（十二）在落實(shí)巡視整改責(zé)任方面。在原有10家二級子企業(yè)基礎(chǔ)上重組設(shè)立電建裝備集團(tuán)，有效解決裝備制造企業(yè)“小、散、弱”問題。鞏固拓展整改成果，建立長效工作機(jī)制，健全完善相關(guān)制度，不斷提升企業(yè)改革發(fā)展黨建工作質(zhì)量，以巡視整改高標(biāo)準(zhǔn)新成效推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展。
三、需長期整改事項(xiàng)進(jìn)展情況
（一）在做強(qiáng)做優(yōu)方面。加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)持“三個(gè)不要”的價(jià)值理念，全力搶抓高質(zhì)量訂單。強(qiáng)化投資計(jì)劃落實(shí)，重點(diǎn)鼓勵(lì)電力和水利水資源項(xiàng)目投資，合理控制房地產(chǎn)業(yè)務(wù)投資。將資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算納入全面預(yù)算管理，防止資產(chǎn)規(guī)模無序無效擴(kuò)張。建立完善司庫全級次融資業(yè)務(wù)審核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)融資預(yù)算日常管控，分級嚴(yán)控“鼓肚子”情形。健全“多部門協(xié)同、雙目標(biāo)管控、差異化考核、激勵(lì)約束并重”的“兩金”管控機(jī)制，嚴(yán)控“兩金”占營業(yè)收入比重，確保非正常類“兩金”不再增長。制定重點(diǎn)子企業(yè)債務(wù)管控方案，定期對相關(guān)企業(yè)的債務(wù)問題進(jìn)行跟蹤、提示，持續(xù)化解子企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。將虧損治理等影響企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大事項(xiàng)納入經(jīng)營業(yè)績考核范疇，引導(dǎo)子企業(yè)推進(jìn)更全面更綜合的高質(zhì)量發(fā)展。
（二）在整治“靠企吃企”問題方面。把“靠企吃企”問題納入巡視巡察、審計(jì)、項(xiàng)目聯(lián)合巡查，以及“大監(jiān)督”管理重要工作范疇，以督查促整治，加強(qiáng)“聯(lián)防聯(lián)治”，形成“靠企吃企”問題監(jiān)督整治合力。開展整改整治情況“回頭看”，對以往發(fā)生的“靠企吃企”案件及《紀(jì)律檢查建議書》進(jìn)行梳理分析。深入剖析“靠企吃企”問題根源、特點(diǎn)和表現(xiàn)，深化規(guī)律性認(rèn)識，完善制度體系，堵塞管理漏洞。
（三）在推動(dòng)治虧減虧方面。印發(fā)《虧損治理專項(xiàng)工作考核實(shí)施細(xì)則（2024版）》，按照“全面治理、分類考核”原則，持續(xù)推進(jìn)虧損治理。明確2024年虧損治理目標(biāo)，建立定期治虧工作例會(huì)制度，督促子企業(yè)將虧損金額和虧損戶數(shù)“雙降”目標(biāo)向基層單位分解，強(qiáng)化虧損治理穿透管控。動(dòng)態(tài)跟蹤子企業(yè)虧損治理進(jìn)展，及時(shí)預(yù)警糾偏，常態(tài)化通報(bào)督促。常態(tài)化開展“虧損項(xiàng)目、虧損企業(yè)”審計(jì)，厘清虧損責(zé)任，推動(dòng)全面清收追收追責(zé)。建立考核結(jié)果追溯調(diào)整機(jī)制，將子企業(yè)負(fù)責(zé)人年度績效年薪風(fēng)險(xiǎn)抵押金比例由原來的10%調(diào)整為15%。印發(fā)《公司投資項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)營管理辦法（2023試行版）》，強(qiáng)化制度管控和投資資產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督考核。印發(fā)《公司高速公路運(yùn)營業(yè)務(wù)通用管理標(biāo)準(zhǔn)》《公司PPP項(xiàng)目運(yùn)營管理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（2023版）》，加強(qiáng)存量已運(yùn)營項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理。將控股高速公路BOT項(xiàng)目全部納入公司資產(chǎn)經(jīng)營滾動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)現(xiàn)有高速公路BOT、基礎(chǔ)設(shè)施PPP、BT等資產(chǎn)盤活處置。建立“基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目投資回收與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管平臺”，用考核、信息化等手段持續(xù)加大投資回收力度。
（四）在培育競爭優(yōu)勢方面。圍繞新能源、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)涉及的九個(gè)細(xì)分領(lǐng)域分別出臺實(shí)施方案并積極推進(jìn)落實(shí)，加力拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，更大力度發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。2024年1－5月，戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)營收占總營收比重為38.87%。制定《子企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)營業(yè)績考核戰(zhàn)略指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，設(shè)定戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)營收占比指標(biāo)，引領(lǐng)子企業(yè)加大力度培育戰(zhàn)略性新興業(yè)務(wù)。制定新時(shí)期公司科技創(chuàng)新工作方案，明確下階段科技創(chuàng)新工作思路和重點(diǎn)任務(wù)部署。提高承攬國家科技計(jì)劃能力，積極牽頭國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目等。加大基礎(chǔ)性研究布局與投入，牽頭組建中央企業(yè)BIM軟件創(chuàng)新聯(lián)合體，投入專項(xiàng)研發(fā)資金，實(shí)現(xiàn)工程軟件基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)節(jié)點(diǎn)突破。扎實(shí)推進(jìn)原創(chuàng)技術(shù)策源地建設(shè)。打造國家技術(shù)創(chuàng)新中心，做實(shí)做精做專高端研發(fā)平臺。提高儲能安全技術(shù)能力，打造儲能安全技術(shù)中心。制定落實(shí)基礎(chǔ)研究、科技攻關(guān)和原創(chuàng)性成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)保障政策工作方案和任務(wù)清單，加快首臺（套）首版次首批次原創(chuàng)性產(chǎn)品研發(fā)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。制定子企業(yè)科技創(chuàng)新專項(xiàng)考核實(shí)施細(xì)則，引導(dǎo)子企業(yè)持續(xù)加大科技創(chuàng)新力度。
（五）在深化改革方面。形成公司“三個(gè)一批”戰(zhàn)略指導(dǎo)意見，以增強(qiáng)子企業(yè)核心競爭力、實(shí)現(xiàn)整體做強(qiáng)做優(yōu)為目標(biāo)，加快推進(jìn)“三個(gè)一批”子企業(yè)建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多子企業(yè)深耕專業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，建設(shè)成為特色鮮明、能力突出的創(chuàng)新型冠軍企業(yè)和專業(yè)型骨干企業(yè)。力爭通過三到五年時(shí)間打造20家左右“三個(gè)一批”示范企業(yè)。積極推進(jìn)電建新能源公司分拆上市。推動(dòng)公司新型儲能研究中心建設(shè)。
（六）在加強(qiáng)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。加強(qiáng)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子配備計(jì)劃性，科學(xué)合理制定年度選人用人工作計(jì)劃，細(xì)化分解季度工作計(jì)劃，減少重要、關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人員的空缺數(shù)，縮短空缺時(shí)間。加強(qiáng)后備梯隊(duì)建設(shè)，掌握一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)績突出，可以隨時(shí)用得上的后備干部隊(duì)伍。上線干部信息管理平臺，對換屆、退休等信息進(jìn)行智能提醒。積極推進(jìn)子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子配齊建強(qiáng)，力爭2024年12月底前完成巡視指出的相關(guān)子企業(yè)空缺正職的調(diào)整補(bǔ)充工作。
四、下一步工作打算
堅(jiān)持力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松，完善規(guī)章制度，補(bǔ)齊薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化成果運(yùn)用，確保整改落地見效、問題見底清零。
（一）增強(qiáng)政治自覺，持續(xù)扛牢巡視整改政治責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，經(jīng)常對標(biāo)對表，及時(shí)校準(zhǔn)偏差，做到思想高度統(tǒng)一、行動(dòng)高度自覺、步調(diào)高度一致。堅(jiān)決扛起新時(shí)代新征程中央企業(yè)新使命新任務(wù)，牢牢把握“三個(gè)總”、用好“兩個(gè)途徑”、發(fā)揮“三個(gè)作用”，加快推進(jìn)公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
（二）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)保障成效。堅(jiān)持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，深化落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)提升黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示在公司上下落地見效。督促指導(dǎo)子企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全完善科學(xué)高效的“三重一大”決策機(jī)制，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委“前置事項(xiàng)清單”，更好發(fā)揮黨委實(shí)質(zhì)性把關(guān)決策作用。落實(shí)基層黨建“七抓”工程，開展“雙引雙建”提升年工作，著力抓好基層黨建。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)問效，持續(xù)推動(dòng)巡視整改責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)巡視整改監(jiān)督責(zé)任，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)解決問題，以高質(zhì)量監(jiān)督推動(dòng)高質(zhì)量整改。堅(jiān)持“當(dāng)下改”和“長久立”相結(jié)合，統(tǒng)籌解決“點(diǎn)”“面”“根”上的問題，適時(shí)組織巡視整改成效“回頭看”，防止問題反彈回潮。堅(jiān)持“四個(gè)融入”，對基層巡視整改和專項(xiàng)治理情況開展檢查抽查，督促相關(guān)部門和子企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任、健全制度體系。建立未完整改問題監(jiān)督臺賬，以清單化、閉環(huán)式管理推動(dòng)政治監(jiān)督走深走實(shí)。
（四）從嚴(yán)管理隊(duì)伍，持續(xù)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。切實(shí)把抓巡視整改作為縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，以徹底的自我革命精神，堅(jiān)定不移正風(fēng)肅紀(jì)反腐，真正把嚴(yán)的基調(diào)一貫到底，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，突出對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”的監(jiān)督，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理履職全過程的監(jiān)督，督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。把落實(shí)巡視整改成效作為領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍建設(shè)和干部考核評價(jià)、選拔任用等的重要參考。
（五）注重成果運(yùn)用，持續(xù)提升企業(yè)改革發(fā)展質(zhì)效。堅(jiān)持抓好整改就是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以巡視整改為契機(jī)，集中力量把制約企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究透、解決好，深入實(shí)施改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移推進(jìn)業(yè)務(wù)布局優(yōu)化，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，大力培育新產(chǎn)業(yè)新賽道，服務(wù)構(gòu)建國家戰(zhàn)略科技力量，多措并舉實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)增長，打造具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出電建貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。公開期限：2024年8月6日至26日（15個(gè)工作日）。聯(lián)系方式：010-88985217（工作日8∶30-17∶00）；郵政信箱：北京市海淀區(qū)玲瓏巷路1號院1號樓巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；電子郵箱：yanmh@hydrochina.com.cn。
中共中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司委員會(huì)
2024年8月6日
【責(zé)任編輯：石運(yùn)來】