文章來源：云南省國資委 發布時間：2021-03-12
我國是世界上老年人口最多的國家，國家統計局數據顯示2019年我國65周歲及以上人口17603萬人，我國老齡化比例由2009年的8.47%增長至2019年的12.57%。我國社區養老服務設施建設尚處在初步實踐中。國家在提倡全民健康、綠色養老的大環境下，如何完善社區養老服務設施建設，建設更加完善的適老化環境成為當前急需解決的問題。
全國人大代表、云南建投集團副總工程師、云南省建筑工程設計院有限公司總建筑師杜小光建議應重點做好以下工作：
一是加強監管，保障社區養老服務設施有效落實。加大監管力度，明確權責歸屬，強化政策落地，保障新建居住小區落實社區養老服務設施規劃建設要求，實現養老設施與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。城市更新主管部門在組織編制和審查城市更新片區策劃方案時，需提出社區養老服務設施的建設規模需求；在組織編制和審查改造項目實施方案時，要落實好詳細規劃確定的社區養老服務設施的選址地塊和建設規模。各地政府根據現行法律法規，結合當地實際情況以社區為單位布局養老服務設施和機構，定期開展監督檢查，建立有效獎懲機制，保證社區養老設施能夠有效落地。
二是統籌規劃社區養老服務設施，完善城市養老服務功能。合理配置資源，統籌規劃社區養老服務設施。著力推進社區養老設施配建更新，根據老年人數量、年齡結構、分布情況、健康狀況和規劃常住人口規模等，按照合理的服務半徑，分區分級設置城鄉養老服務設施，其單項配建規模、要求及指標，應納入相關規劃。
三是大力推動建筑適老化建設改造。對新的基礎設施做前瞻適老化設計，對舊的基礎設施做全面適老化改造，如增設無障礙通道、加裝電梯、提供地面防滑、消除地面高差、加裝扶手等。以普通住宅適老化改造經驗為基礎，充分考慮老年人的身體機能特征和居住養老等需求制定適老化住宅設計相關標準。推動現有建筑的適老化改造的同時，逐步將適老化設計成為新建建筑的標配。
四是動員社會力量廣泛參與，豐富社區養老服務內容。加大財政投入，并鼓勵社會力量參與提供社區養老服務，積極引導民營資本廣泛參與發展養老服務業。完善落實各項扶持政策舉措，多渠道培育壯大養老服務隊伍。加大宣傳力度, 推動形成關心、支持養老服務綜合監管、促進養老服務高質量發展的良好氛圍。
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