全國(guó)黨建研究會(huì)國(guó)企專(zhuān)委會(huì)：突出學(xué)研用貫通 持續(xù)推動(dòng)國(guó)資央企黨建工作提質(zhì)增效
全國(guó)黨建研究會(huì)國(guó)企專(zhuān)委會(huì)：突出學(xué)研用貫通 持續(xù)推動(dòng)國(guó)資央企黨建工作提質(zhì)增效
文章來(lái)源：《全國(guó)黨建研究會(huì)通訊》 發(fā)布時(shí)間：2025-11-14
近年來(lái)，國(guó)企專(zhuān)委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認(rèn)真落實(shí)全國(guó)黨建研究會(huì)任務(wù)部署和有關(guān)會(huì)議要求，緊緊圍繞國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展研究，累計(jì)在《理論動(dòng)態(tài)》《黨建研究》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》等發(fā)表研究成果10多篇，轉(zhuǎn)化為中央企業(yè)黨建制度規(guī)范40余項(xiàng)，逐步形成國(guó)企黨建理論研究、實(shí)踐探索、制度固化、考核推動(dòng)的成果運(yùn)用機(jī)制，推動(dòng)中央企業(yè)黨的建設(shè)取得新成效。
一、突出凝心鑄魂抓研究，全面推動(dòng)國(guó)資央企基本隊(duì)伍“學(xué)起來(lái)”
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)作出系列重要講話和重要指示批示，特別是2016年10月，親自出席全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議并發(fā)表重要講話，關(guān)鍵時(shí)刻廓清思想迷霧、校準(zhǔn)發(fā)展航向。黨的二十大以來(lái)，總書(shū)記著眼全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家大局，賦予國(guó)資央企發(fā)揮“三個(gè)作用”、當(dāng)好“三個(gè)排頭兵”新征程新使命。我們堅(jiān)持把宣傳闡釋黨的創(chuàng)新理論作為黨建研究首要任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部加深理解認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想行動(dòng)，持續(xù)在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫。
一是在深化上出實(shí)招。緊密結(jié)合國(guó)資央企職責(zé)定位，健全“四個(gè)以學(xué)”長(zhǎng)效機(jī)制，一體推進(jìn)黨內(nèi)集中教育，編印《習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》《習(xí)近平關(guān)于發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)論述摘編》等讀本，會(huì)同中央組織部、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）開(kāi)展覆蓋436.9萬(wàn)名黨員干部的大輪訓(xùn)，把學(xué)習(xí)“普遍原理”與領(lǐng)會(huì)“國(guó)企篇章”結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論武裝貫通一線。
二是在內(nèi)化上探新路。探索落實(shí)基本培訓(xùn)機(jī)制有效方式，“先試點(diǎn)、再推開(kāi)、三步走”，指導(dǎo)企業(yè)以黨支部為基本單元，區(qū)分坐班輪班、上下游協(xié)同、常年在外等6類(lèi)崗位，每季度一次集中學(xué)習(xí)、一次集中研討，引領(lǐng)黨員把改革發(fā)展中的困難問(wèn)題找出來(lái)、對(duì)策研究透。目前，已在中央企業(yè)全面推開(kāi)。
三是在轉(zhuǎn)化上提質(zhì)效。圍繞強(qiáng)化學(xué)用貫通、提升落實(shí)質(zhì)效開(kāi)展調(diào)查研究、綜合評(píng)估，健全完善“第一議題”“政治要件”機(jī)制，建立習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示“傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)、跟蹤督辦、評(píng)估反饋”閉環(huán)機(jī)制，不折不扣把總書(shū)記重要指示批示落實(shí)到位。
二、突出問(wèn)題導(dǎo)向抓研究，全面推動(dòng)國(guó)資央企基本組織“強(qiáng)起來(lái)”
黨建研究的生命力在于服務(wù)實(shí)踐、解決問(wèn)題。我們聚焦中央巡視指出的問(wèn)題，圍繞基層組織建設(shè)的痛點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持“點(diǎn)線面”結(jié)合，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重分類(lèi)施策，把研究成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的實(shí)際舉措。
一是著力突破“點(diǎn)上”難題。大科學(xué)時(shí)代、“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”特點(diǎn)顯著，產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈上下游不同行政隸屬主體存在關(guān)系不對(duì)等、協(xié)同聯(lián)動(dòng)難的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此，我們深入開(kāi)展研究，提出以貫徹落實(shí)黨中央部署為共同目標(biāo)，以組織鏈條打破產(chǎn)權(quán)邊界、促進(jìn)對(duì)等協(xié)商的對(duì)策建議，有效推動(dòng)上下游聯(lián)建、大中小帶建、產(chǎn)學(xué)研共建。會(huì)同全國(guó)工商聯(lián)黨組指導(dǎo)部分企業(yè)在重大項(xiàng)目上成立聯(lián)合黨組織，示范開(kāi)展黨建聯(lián)建共建，把黨支部、黨小組建在各大系統(tǒng)、關(guān)鍵崗位，問(wèn)題共商，任務(wù)共擔(dān)，化解業(yè)務(wù)條線進(jìn)度不一、相互扯皮問(wèn)題，以思想引領(lǐng)、組織凝聚把參建人員擰成一股繩。
二是助力攻克“線上”難題。針對(duì)建筑行業(yè)下行、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等共性難題，聚焦黨建引領(lǐng)建筑行業(yè)治理加強(qiáng)研究，創(chuàng)新開(kāi)展建筑央企黨建提質(zhì)增效工作，舉辦黨建引領(lǐng)反行業(yè)“內(nèi)卷”倡議發(fā)布會(huì)，組織33家建筑類(lèi)中央企業(yè)、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)基層黨組織聯(lián)合發(fā)出倡議書(shū)，公開(kāi)承諾，自覺(jué)抵制行業(yè)亂象，主動(dòng)接受各方監(jiān)督，受到社會(huì)廣泛好評(píng)。
三是合力解決“面上”難題。針對(duì)不同類(lèi)型混合所有制企業(yè)黨組織作用如何發(fā)揮等難題，會(huì)同中央組織部、中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書(shū)組到北京、深圳等地開(kāi)展調(diào)研和課題研究，牽頭研究制定并以中央辦公廳文件印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)出資的混合所有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確不同類(lèi)型企業(yè)黨組織責(zé)任歸屬和發(fā)揮作用的具體方式，確保國(guó)有資本投到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、國(guó)有股東作用就發(fā)揮到哪里。
三、突出建章立制抓研究，全面推動(dòng)國(guó)資央企基本制度“嚴(yán)起來(lái)”
開(kāi)展黨建研究，只有把研究成果上升為制度成果，才能管根本管長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)踐中感到，健全國(guó)資央企黨建制度體系，必須貫通黨內(nèi)法規(guī)、部委文件、內(nèi)部工作流程完整閉環(huán)，將其內(nèi)化為工作習(xí)慣，真正讓制度落地生根。我們深入落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于深化黨的建設(shè)制度改革的重大部署，著眼健全黨建制度體系，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)將好經(jīng)驗(yàn)好做法固化為制度規(guī)范，以嚴(yán)的標(biāo)尺扭轉(zhuǎn)作風(fēng)、改進(jìn)工作。
一是體系化構(gòu)建國(guó)資央企黨建和人事工作制度流程。系統(tǒng)梳理81項(xiàng)高頻使用的上位法規(guī)，研究借鑒地方省市有關(guān)實(shí)踐案例和制度文件，結(jié)合工作實(shí)踐中成熟的慣例、經(jīng)驗(yàn)、做法，研究制定涵蓋1個(gè)總體文件、15項(xiàng)制度措施、80項(xiàng)工作流程的制度體系，涵蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)、干部人才、董事會(huì)建設(shè)、基層黨建、機(jī)關(guān)人事管理等方面，打通“黨內(nèi)法規(guī)—委黨委規(guī)范性文件—廳局內(nèi)部流程”制度閉環(huán)，形成用制度管人、按制度辦事嚴(yán)的氛圍。
二是創(chuàng)造性建立中央企業(yè)黨建責(zé)任制考核制度。開(kāi)展“中央企業(yè)黨建責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系研究”“黨建責(zé)任制考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核相統(tǒng)一研究”等課題研究，突出考精、從嚴(yán)、務(wù)實(shí)導(dǎo)向，建立一套完善定型的考核評(píng)價(jià)體系和科學(xué)精準(zhǔn)的考核機(jī)制，實(shí)現(xiàn)黨建責(zé)任制考核、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)同步實(shí)施、有效聯(lián)動(dòng)、交叉印證，切實(shí)發(fā)揮了考核“指揮棒”作用。（黨建局供稿）
【責(zé)任編輯：韓夢(mèng)圓】