文章來源：研究中心 發(fā)布時間：2014-09-04
8月23日，在國資委宣傳局、新聞中心的領(lǐng)導(dǎo)、支持、協(xié)調(diào)下，研究中心聯(lián)合人民政協(xié)報、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會共同召開了“國企改革進(jìn)行時：共識與務(wù)實”論壇，圍繞“國企改革再出發(fā)，國資監(jiān)管再完善，市場主體再構(gòu)造”三大主題，全國人大財經(jīng)委副主任邵寧、全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任石軍、全國工商聯(lián)副主席莊聰生、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生、中國建材集團(tuán)董事長宋志平等政商學(xué)界近百名代表，共議國企改革，凝聚改革共識。
邵寧強(qiáng)調(diào)要客觀認(rèn)識國資監(jiān)管部門的權(quán)力邊界，堅持管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合的原則，把出資人的定位搞準(zhǔn)，不要越位。具體的定位是管資本，同時推進(jìn)改革調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決問題、維護(hù)穩(wěn)定。盡快啟動國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的管理體制改革。在具體管理方式上，急需解決的問題時打通國企高管、領(lǐng)導(dǎo)人員的市場化退出通道。
石軍認(rèn)為國企改革要抓住“三點一線”，以營造活力企業(yè)為立足點，以發(fā)展混合企業(yè)為突破點，以轉(zhuǎn)變政府職能為著力點；以強(qiáng)化國資管理為主線。在國企改革中，國有資產(chǎn)的管理只能加強(qiáng)，不能削弱；只能強(qiáng)化，不能弱化。
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生指出，國企改革成功與否的標(biāo)志是能否做到政企分開；改革生命線是要公開公平公正。改革收益要全民所享，創(chuàng)造大眾參與的機(jī)會；混合所有制的理想形態(tài)，是沒有明顯的控股股東。
中國投資有限公司梁驤指出，完善國資管理體制的核心是以管資本為主線，這是市場化的一個原則。要進(jìn)一步完善國有資本的授權(quán)經(jīng)營體制，實現(xiàn)權(quán)和利的統(tǒng)一，建立科學(xué)的激勵約束機(jī)制。要以資本為紐帶，建立市場化的國有資本的授權(quán)經(jīng)營體制。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳小洪談國資管理體制改革，他指出搞國有企業(yè)改革，要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)發(fā)展。關(guān)于出資人的形式問題，有投資公司、資產(chǎn)運(yùn)營公司、實業(yè)性公司三種形式，關(guān)鍵是承擔(dān)的是投資責(zé)任還是產(chǎn)業(yè)責(zé)任。要整體研究設(shè)計國資體制實施方案和路徑。
企業(yè)界代表中國建材集團(tuán)董事長宋志平認(rèn)為，未來國有經(jīng)濟(jì)的實現(xiàn)形式會有兩種，公益類的靠國企實現(xiàn)，競爭類的靠混合所有制企業(yè)中的國有股份收益來實現(xiàn)，進(jìn)入競爭領(lǐng)域的國企必須政企分開；國資委管理的投資公司應(yīng)更接近日本的三井、住友等財團(tuán)模式，而不是以國家主權(quán)基金投資為主要特征的新加坡淡馬錫，國內(nèi)而言，更接近中信集團(tuán)而不是中投公司。