中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2022）企業(yè)子報告二：
以非凡成就刷新航天歷史 以更多突破續(xù)寫輝煌篇章
以非凡成就刷新航天歷史 以更多突破續(xù)寫輝煌篇章
中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2022）企業(yè)子報告二：
以非凡成就刷新航天歷史 以更多突破續(xù)寫輝煌篇章
以非凡成就刷新航天歷史 以更多突破續(xù)寫輝煌篇章
中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報告（2022）企業(yè)子報告二：
以非凡成就刷新航天歷史 以更多突破續(xù)寫輝煌篇章
以非凡成就刷新航天歷史 以更多突破續(xù)寫輝煌篇章
文章來源：研究中心 發(fā)布時間：2022-11-21
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十八大以來，中國航天科技集團(tuán)始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于建設(shè)航天強(qiáng)國重要論述，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，聚焦“高質(zhì)量、高效率、高效益”發(fā)展，圓滿完成了以載人航天、月球探測、火星探測、北斗導(dǎo)航為代表的航天重大工程，不斷刷新中國航天新高度；加快武器裝備研制生產(chǎn)，不斷滿足國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)各項需求，圓滿完成了慶祝新中國成立70周年閱兵及各項軍隊演習(xí)保障任務(wù)；主動服務(wù)國家重大項目，綜合運用航天獨特優(yōu)勢，以11個項目有力保障北京2022年冬奧會、冬殘奧會開閉幕式順利進(jìn)行。
在“十三五”期間，集團(tuán)公司獲中國專利金獎7項，共申請專利3.5萬余件，有效專利量中發(fā)明專利占比達(dá)75%，2020年度的國家科學(xué)技術(shù)獎勵大會上獲11項獎勵。在過去三年，集團(tuán)公司新增7名中國科學(xué)院和中國工程院院士、31名國家級專家、1名中華技能大獎獲得者；經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量效益穩(wěn)重有升，實現(xiàn)凈利潤增長25.2%，年均增長7.8%，營業(yè)收入增長12.7%，年均增長4.1%，圓滿實現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值，在國資委中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核中連續(xù)18年、連續(xù)6個任期獲得A級，特別是2020、2021年連續(xù)兩年獲得央企第一，世界一流企業(yè)建設(shè)扎實推進(jìn)，連續(xù)3年保持在世界500強(qiáng)。集團(tuán)公司取得如此亮眼成績的背后，是黨的領(lǐng)導(dǎo)把舵定向，是航天系統(tǒng)工程規(guī)律在實踐中的應(yīng)用創(chuàng)新，是高水平科技自立自強(qiáng)不斷走向深入，是全面深化改革的喜人成效，是干部人才隊伍集聚力量迸發(fā)活力的有效成果，是航天科技創(chuàng)造美好生活的愿景。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)確保航天事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
習(xí)近平總書記指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。十年來，載人航天、北斗導(dǎo)航、月球探測、行星探測等重大工程屢獲突破，中國航天事業(yè)的飛速發(fā)展為中華民族偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)提供了戰(zhàn)略支撐力量。時代更迭，歷史進(jìn)程加速推進(jìn)，航天事業(yè)得以飛速發(fā)展離不開黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。近年來，集團(tuán)公司以貫徹落實習(xí)近平總書記“8·26”重要批示為主線，圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于航天事業(yè)發(fā)展系列重要指示批示和黨中央決策部署，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、加強(qiáng)謀劃部署、強(qiáng)化督促檢查，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)確保載人航天、月球探測、火星探測等一系列航天重大工程任務(wù)取得突破性進(jìn)展，以最有力的行動為國家軍隊建設(shè)貢獻(xiàn)一流的戰(zhàn)略武器裝備，以最貼近人民的態(tài)度實現(xiàn)航天科技成果全民共享。
黨的領(lǐng)導(dǎo)為航天事業(yè)把握前行方向。十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視關(guān)心支持航天事業(yè)發(fā)展，作出建設(shè)航天強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署。黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、航天事業(yè)發(fā)展的主心骨，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確?！扒艘幻都f人一桿槍”的航天事業(yè)有序推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)著航天事業(yè)始終沿著正確航向奮勇前行。當(dāng)前，航天重大工程任務(wù)更加復(fù)雜，探月工程直接和間接參與單位近2000家，每一次重大工程任務(wù)都蘊含“全國一盤棋”的強(qiáng)大合力，都離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
黨的領(lǐng)導(dǎo)為集團(tuán)公司筑牢發(fā)展基石。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，筑牢改革和發(fā)展的基石。進(jìn)入新發(fā)展階段后，為深入貫徹落實新發(fā)展理念，集團(tuán)公司在第七次工作會議正式提出“高質(zhì)量保證成功、高效率完成任務(wù)、高效益推動航天強(qiáng)國和國防建設(shè)”發(fā)展目標(biāo)，并在第八次工作會議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要形成“三高”發(fā)展新局面。近年來，集團(tuán)公司著力構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，立足新發(fā)展階段，秉持新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，努力實現(xiàn)“三高”發(fā)展模式，為確保2030年航天強(qiáng)國建設(shè)第一階段目標(biāo)順利實現(xiàn)、為2045年全面建成航天強(qiáng)國夯實重要基礎(chǔ)，充分發(fā)揮中央企業(yè)主力軍國家隊作用。
黨的領(lǐng)導(dǎo)為事業(yè)發(fā)展匯聚棟梁之材。黨始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，團(tuán)結(jié)和培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀航天人才，涌現(xiàn)出以錢學(xué)森、孫家棟、葉培建、陸元九、包為民等為代表的一代代航天事業(yè)的開拓者和建設(shè)者。集團(tuán)公司始終堅持黨管干部，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，打造了一支信念如磐、意志如鐵、不畏艱難、勇攀高峰、永遠(yuǎn)聽黨話、堅決跟黨走、不斷發(fā)展壯大的航天鐵軍。隨著一大批航天重大工程的深入推進(jìn)，航天人才群英薈萃，迸發(fā)出強(qiáng)大的發(fā)展活力。
二、系統(tǒng)工程實踐規(guī)律演繹航天事業(yè)發(fā)展主旋律
習(xí)近平總書記談及系統(tǒng)觀念時強(qiáng)調(diào)，“要統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大放小、以大兼小，有的時候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴?！饼嫶蟮暮教煜到y(tǒng)工程管理模式也離不開“系統(tǒng)”二字。生于實踐、成于應(yīng)用，航天系統(tǒng)工程管理模式在特定歷史背景下起步，在錢學(xué)森等一代代航天人不斷的實踐與探索中孕育完善，是系統(tǒng)科學(xué)、系統(tǒng)思維、系統(tǒng)方法及航天實踐經(jīng)驗的深度融合，是我國航天事業(yè)當(dāng)前及未來發(fā)展中不變的主旋律，奠定了我國航天科技工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，為集團(tuán)公司圓滿完成型號任務(wù)和取得優(yōu)秀業(yè)績提供了強(qiáng)有力支撐。十年來，集團(tuán)公司在航天重大工程上不斷取得新的突破，戰(zhàn)略武器試驗接續(xù)成功，經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)中向好，在建設(shè)航天強(qiáng)國的道路上越走越遠(yuǎn)、越走越穩(wěn)，這背后離不開中國航天特有的航天系統(tǒng)工程實踐規(guī)律。
系統(tǒng)工程理論生于實踐成于應(yīng)用。航天工程系統(tǒng)復(fù)雜、技術(shù)密集、風(fēng)險性大、研制周期長，必須建立一種系統(tǒng)科學(xué)方法幫助工程任務(wù)有序?qū)嵤?。上世紀(jì)50年代，錢學(xué)森創(chuàng)造性地將系統(tǒng)工程方法應(yīng)用到航天事業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展中，隨后航天工程型號研制的質(zhì)量保障體系建立，奠定了航天系統(tǒng)工程的基礎(chǔ)架構(gòu)。在中國航天系統(tǒng)工程組織管理模式理論的指導(dǎo)下，集團(tuán)公司以高效協(xié)同的組織管理機(jī)制，用新的思想和技術(shù)方法進(jìn)行研究、開發(fā)和運用，靈活調(diào)動了成千上萬名研制人員、數(shù)量眾多的協(xié)同單位、難以計數(shù)的生產(chǎn)設(shè)備等各個方面，充分發(fā)揮了集中力量辦大事的舉國體制優(yōu)勢。
系統(tǒng)工程理論體系隨航天發(fā)展日趨完善。多年來，基于型號研制過程中暴露出一些深層次問題，低水平、重復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，集團(tuán)公司對原有的系統(tǒng)工程方法進(jìn)行總結(jié)、調(diào)整和創(chuàng)新，制定了“技術(shù)歸零”和“管理歸零”的質(zhì)量歸零“雙五條”標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了系統(tǒng)工程理念和方法與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。此后，在總結(jié)以往經(jīng)驗及研究分析新形勢、新任務(wù)、新體制的基礎(chǔ)上，集團(tuán)公司不斷總結(jié)經(jīng)驗、應(yīng)用創(chuàng)新，從頂層高度對型號研制生產(chǎn)管理的理念、體制、模式與要求等做出了規(guī)定，既對歷史上航天系統(tǒng)工程進(jìn)行繼承、完善和發(fā)展，又適應(yīng)了時代的任務(wù)、要求與特點，有力促進(jìn)了航天事業(yè)在新時代快速、健康發(fā)展。
系統(tǒng)工程方法保障航天管理高效創(chuàng)新。航天系統(tǒng)工程方法的深入運用，確保航天工程不斷取得勝利，航天事業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)跨越發(fā)展。頂層設(shè)計是航天管理與治理的重要舉措，追根溯源、統(tǒng)攬全局，通過統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)各層次和各要素，選擇正確發(fā)展方向，確定可行技術(shù)路線，在最高層次上尋求問題的解決之道；整體最優(yōu)是航天管理與治理的基本原則，從系統(tǒng)整體出發(fā)研究各個組成部分，將研究重點放在各要素相互關(guān)系上，努力尋求系統(tǒng)的整體性能、水平總和大于各組成部分孤立狀態(tài)下各指標(biāo)總和，實現(xiàn)“1+1＞2”的整體最優(yōu)效果。
“三高”發(fā)展理念傳承創(chuàng)新系統(tǒng)工程思想。為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展要求，對標(biāo)對表中央部署，結(jié)合航天當(dāng)前實際有針對性地落細(xì)落實的具體實踐，集團(tuán)公司創(chuàng)新提出了“三高”發(fā)展理念，在總結(jié)事業(yè)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，繼承創(chuàng)新系統(tǒng)工程思想，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的質(zhì)量、效率和效益，強(qiáng)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性，是加快建設(shè)航天強(qiáng)國和世界一流軍隊的有力舉措，是建成世界一流航天企業(yè)集團(tuán)的必然要求，是集團(tuán)公司無懼挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇、蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵密鑰。
按系統(tǒng)工程規(guī)律辦事推動集團(tuán)公司高質(zhì)量跨越發(fā)展。最近三年，集團(tuán)公司高質(zhì)量保證成功能力大幅提升，國家重大工程任務(wù)和戰(zhàn)略武器飛行試驗連續(xù)成功，宇航發(fā)射連續(xù)成功次數(shù)再創(chuàng)新高；高效率完成任務(wù)能力顯著提升，宇航型號年發(fā)射次數(shù)從27次增長至48次，產(chǎn)品型譜化率達(dá)到80%以上，新立項型號產(chǎn)品化率達(dá)到85%以上；高效益推動航天強(qiáng)國和國防建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)，凈利潤平均增速超過營業(yè)收入平均增速4個百分點，營業(yè)收入利潤率達(dá)到9.2%，提高了0.5個百分點，成本費用率下降2個百分點，研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度始終處于央企前列。
三、高水平科技自立自強(qiáng)助力強(qiáng)軍強(qiáng)國目標(biāo)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“強(qiáng)國必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能國安?！睆?qiáng)大的國防和軍隊建設(shè)是黨和國家意志的體現(xiàn)，是維護(hù)國家利益、實現(xiàn)民族復(fù)興、承擔(dān)國際義務(wù)的必然要求。集團(tuán)公司樹牢以國為重的核心價值觀，牢記強(qiáng)軍首責(zé)，堅持走科技自立自強(qiáng)之路，不斷完善協(xié)同創(chuàng)新的新型舉國體制，以高水平的前沿科技和接續(xù)不斷的創(chuàng)新突破履行好富國強(qiáng)軍使命責(zé)任，充分發(fā)揮大國重器的“頂梁柱”作用。
武器裝備現(xiàn)代化水平顯著提升。進(jìn)入新時代，集團(tuán)公司始終牢記強(qiáng)軍首責(zé)，深入研判國際戰(zhàn)略格局和國家安全形勢，深刻認(rèn)識國防現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，聚焦國防科技自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，不斷推動武器裝備自主創(chuàng)新和導(dǎo)彈武器裝備的實戰(zhàn)化、體系化、智能化發(fā)展，確保導(dǎo)彈武器裝備的高水平創(chuàng)新、高質(zhì)量研制、高效率生產(chǎn)交付。十年來，集團(tuán)公司一大批武器型號關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)取得重大突破，抓總的重點武器型號進(jìn)展順利，圓滿完成武器型號產(chǎn)品交付任務(wù)和重大軍事演練及武器裝備保障任務(wù)，有效提升了部隊?wèi)?zhàn)斗力與我國國防實力。尤其在最近三年，集團(tuán)公司積極推動軍工固定資產(chǎn)投資項目批復(fù)立項，有效提升了固體發(fā)動機(jī)、液氧煤油發(fā)動機(jī)等生產(chǎn)能力。在新中國成立70周年閱兵式上，集團(tuán)公司研制生產(chǎn)的多型武器裝備震撼亮相，包括洲際戰(zhàn)略核導(dǎo)彈在內(nèi)的“國之重器”接受祖國和人民的檢閱；在第十三屆珠海航展上，集團(tuán)公司170余項航天科技成果亮相，在地地打擊武器系統(tǒng)、防空導(dǎo)彈武器系統(tǒng)、空地武器系統(tǒng)、無人機(jī)4個子展區(qū)“各顯所長”，展現(xiàn)了集團(tuán)公司空天一體、攻防兼?zhèn)涞恼w優(yōu)勢。
創(chuàng)新高地逐漸崛起。集團(tuán)公司著力構(gòu)建新時期航天科技創(chuàng)新體系，不斷健全完善協(xié)同創(chuàng)新的新型舉國體制機(jī)制，發(fā)布了《關(guān)于新時期加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作的若干舉措》，推動形成體系完整、定位清楚、分工明確、高效協(xié)同的技術(shù)創(chuàng)新組織體系；組建成立中國航天科技創(chuàng)新研究院，加快產(chǎn)出一批航天領(lǐng)域原創(chuàng)性的重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、重大基礎(chǔ)理論突破，引領(lǐng)帶動和支撐航天技術(shù)發(fā)展；建立差異化的項目管理方式，實現(xiàn)研發(fā)資源高效配置，加快科技創(chuàng)新發(fā)展模式的根本性轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)與高等院校、中科院，以及其他社會科研力量的合作對接，積極開展聯(lián)合攻關(guān)和應(yīng)用創(chuàng)新，以培育和實施重大科技項目為重要抓手，形成一批重大標(biāo)志性成果。目前，集團(tuán)公司擁有16個國家級重點實驗室、22個國家級創(chuàng)新中心、9個國家級國際科技合作基地，“十三五”期間共申請專利近30000件，其中發(fā)明專利近25000項，累計獲國家科學(xué)技術(shù)獎23項，科技創(chuàng)新成果豐碩。
重大工程取得突破進(jìn)展。十八大以來，集團(tuán)公司宇航發(fā)射能力不斷攀升，長征系列運載火箭跨越400次發(fā)射，僅用33個月就實現(xiàn)了第四個100次發(fā)射周期，并且不斷打破連續(xù)成功發(fā)射的新記錄，2021年成功完成宇航發(fā)射48次，發(fā)射次數(shù)位居世界宇航企業(yè)首位?！版隙稹碧皆?、“天問”探火、“北斗”組網(wǎng)、“天和”“問天”遨游星辰，一系列重大工程任務(wù)取得圓滿成功；最大推力運載火箭長征五號研制成功，標(biāo)志著我國運載火箭運載能力進(jìn)入國際先進(jìn)行列；長征十一號成功實施我國首次運載火箭海上發(fā)射，長征八號首飛成功，長征七號甲成功發(fā)射，新一代長征系列運載火箭型譜進(jìn)一步完善；目前世界上推力最大（500噸）、可工程化應(yīng)用的整體式固體火箭發(fā)動機(jī)試車成功，為我國后續(xù)運載能力再次跨越發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
圖1 長征五號B運載火箭
圖3 天問探火
圖4 固體火箭發(fā)動機(jī)試車成功
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈力求自主可控。集團(tuán)公司健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提升原始創(chuàng)新能力，搶占未來競爭制高點；發(fā)揮“鏈長”安全基石和協(xié)同牽引作用，加大與社會優(yōu)勢資源的協(xié)作配套和聯(lián)合創(chuàng)新力度，提升鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)創(chuàng)新能力；提升產(chǎn)業(yè)鏈管理能力，實現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部、內(nèi)部與外部產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的有機(jī)統(tǒng)一和相互支撐；加速推動數(shù)字化、智能化、產(chǎn)業(yè)化研究制造能力升級，不斷增強(qiáng)航天產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全性、穩(wěn)定性，開創(chuàng)航天事業(yè)發(fā)展新局面。
四、全面深化改革推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
習(xí)近平總書記指出，“完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展觀念，既要以新發(fā)展理念指導(dǎo)引領(lǐng)全面深化改革，又要通過深化改革為完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念提供體制機(jī)制保障?！奔瘓F(tuán)公司堅決落實中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，系統(tǒng)、整體、協(xié)同地推進(jìn)改革工作。在集團(tuán)公司第七次工作會上，集團(tuán)公司提出統(tǒng)籌推進(jìn)全面深化改革，并按照國企改革三年行動部署要求，形成了全面深化改革“3+1”頂層架構(gòu)部署和《改革三年行動實施方案（2020-2022）》。目前，集團(tuán)公司具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度基本建立，適應(yīng)市場化規(guī)律的體制機(jī)制逐步完善，三項制度改革深入推進(jìn)。改革活力持續(xù)釋放、體系效能不斷強(qiáng)化，高質(zhì)量保證成功能力大幅提升，高效率完成任務(wù)能力顯著提高，高效益推動航天強(qiáng)國和國防建設(shè)的能力明顯增強(qiáng)，有力支撐了重大任務(wù)的圓滿完成和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長。
差異化戰(zhàn)略管控模式高效運作。通過深化改革，集團(tuán)公司完善了本級法人治理機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化集團(tuán)公司總部機(jī)構(gòu)和職責(zé)；系統(tǒng)全面地明確各級單位的定位職責(zé)，以及各級單位之間的管控界面；針對各級單位組織定位、發(fā)展階段、主業(yè)業(yè)務(wù)、型號項目的不同特點，建立差異化管控模式；出臺主業(yè)管理辦法，完成各級單位航天技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)產(chǎn)業(yè)的主業(yè)核定；建立法人單位總量和層級雙控機(jī)制。實現(xiàn)從行政化管理模式向集團(tuán)管控模式加速轉(zhuǎn)變，各級單位之間的管控界面從模糊向清晰加速轉(zhuǎn)變，以經(jīng)驗為主的粗放管理向個性化、差異化的精細(xì)管理加速轉(zhuǎn)變。
科研生產(chǎn)管理體系日趨完備。通過深化改革，集團(tuán)公司大力推動科技創(chuàng)新組織體系上下貫通，軍地一體機(jī)構(gòu)靠前保障；持續(xù)強(qiáng)化全型號、全周期、全要素的項目管理和計劃、資源、技術(shù)、質(zhì)量綜合統(tǒng)籌管理；持續(xù)深化產(chǎn)品化工作，深入推進(jìn)運載火箭去任務(wù)化、通用單機(jī)/部組件去型號化、系統(tǒng)總體單位與專業(yè)配套單位“結(jié)對子”；實施三年質(zhì)量能力提升工程，構(gòu)建航天精益質(zhì)量管理體系；按照“橫向到邊、縱向到底”要求，建設(shè)“全領(lǐng)域、全級次、全過程、全要素”的供應(yīng)商管理體系，大幅提升武器裝備供給保障能力；適應(yīng)高密度發(fā)射新需求，構(gòu)建了需求導(dǎo)向、資源統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、高效協(xié)同的航天科研生產(chǎn)管理模式。
市場化經(jīng)營機(jī)制加快形成。通過深化改革，集團(tuán)公司推動符合條件的162家子企業(yè)全部建立董事會，實現(xiàn)外部董事占多數(shù)；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚焦，精準(zhǔn)繪制8個重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈圖譜；大力推進(jìn)國企改革專項工程，11家“雙百行動”“科改示范”企業(yè)市場化改革成效顯著；深化三項制度改革，433家企事業(yè)單位全面實施任期制和契約化管理，針對核心經(jīng)營管理人才和科技骨干，大力推進(jìn)中長期激勵，形成了更加成熟定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動了產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了企業(yè)活力和效率。
質(zhì)量管理工作狠抓落實。通過深化改革，集團(tuán)公司狠抓質(zhì)量管理工作，逐級壓緊壓實責(zé)任，每年年初下發(fā)黨組工作要點、召開型號工作會，對全年型號工作進(jìn)行部署，并向每位型號責(zé)任人頒發(fā)責(zé)任令；建立航天質(zhì)量工作月度例會制度，持續(xù)開展“三個面向”質(zhì)量分析，及時分析質(zhì)量形勢、逐一解決每一問題；落實“三個壓緊壓實”，調(diào)整優(yōu)化型號評審和產(chǎn)品驗收工作模式，全面推行宇航型號發(fā)射場質(zhì)量確認(rèn)制，實施航天型號可靠性增長及產(chǎn)品化專項工作；積極推進(jìn)夯實航天質(zhì)量根基工作，針對質(zhì)量基礎(chǔ)管理薄弱環(huán)節(jié)，全力實施三年質(zhì)量能力提升工程，開展精益質(zhì)量管理體系建設(shè)及航天精益產(chǎn)品保證工作，大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系和先進(jìn)制造工藝體系建設(shè)。
數(shù)字航天戰(zhàn)略加速推進(jìn)。通過深化改革，集團(tuán)公司遵循數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)路線，全面推進(jìn)數(shù)字航天建設(shè)，從轉(zhuǎn)意識、轉(zhuǎn)路徑、轉(zhuǎn)方法、轉(zhuǎn)組織4個方面推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型落地實施。通過構(gòu)建模型和數(shù)據(jù)驅(qū)動的科研生產(chǎn)數(shù)字化體系，提升型號協(xié)同研制水平；構(gòu)建以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為核心的經(jīng)營管理數(shù)字化體系，提升戰(zhàn)略管控水平；開創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+航天應(yīng)用”商業(yè)模式，低軌互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星星座和業(yè)務(wù)運營平臺將提供移動通信運營服務(wù)，支撐百萬用戶終端接入；逐漸完善數(shù)字化“新基建”，既提高跨地域、跨組織的型號協(xié)同研制效率，又保障重要型號數(shù)據(jù)的信息安全。
五、干部人才凝聚合力迸發(fā)活力
習(xí)近平總書記在2021年中央人才工作會議上強(qiáng)調(diào)，“人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。我們必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢?！鼻锘鶚I(yè)，干部為要，人才為先。干部人才隊伍的建設(shè)決定著一項事業(yè)能不能干成，能不能干好，能不能干久。集團(tuán)公司堅持“人才高度就是事業(yè)高度”理念，對標(biāo)國家重大戰(zhàn)略需求，以更大力度實施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，著力培養(yǎng)打造技術(shù)精、作風(fēng)硬、肯鉆研、善攻關(guān)的鑄劍隊伍；大力推進(jìn)干部隊伍建設(shè)，深化干部制度改革，著力培養(yǎng)“想干事、敢干事、會干事、干成事”的干部，積極培育引導(dǎo)年輕干部，推動干部隊伍年輕化。
人才隊伍建設(shè)成效顯著。十年來，集團(tuán)公司中國科學(xué)院、中國工程院院士增至35名，國家級專家186人，人才隊伍結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，“十三五”末在崗職工中具有研究生學(xué)歷人才比例提高到的27%，專業(yè)技術(shù)人員中具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人才比例提升到29.9%。在過去三年間，孫家棟院士被授予“共和國勛章”，葉培建院士獲得“人民科學(xué)家”榮譽稱號，陸元九院士獲得“七一勛章”，集團(tuán)公司新增7名院士、31名國家級專家、1名中華技能大獎獲得者、33名全國技術(shù)能手，高層次人才數(shù)量和質(zhì)量穩(wěn)居央企前列。集團(tuán)公司干部人才隊伍接續(xù)獲得“最美奮斗者”“全國道德模范”“全國五一勞動獎?wù)隆薄爸袊嗄晡逅莫務(wù)隆薄叭珖思t旗手”等國家級榮譽122項，獲“中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織”等省部級榮譽410余項。
頂層設(shè)計推動形成干部人才培養(yǎng)共識。集團(tuán)公司堅持系統(tǒng)施策成就干部人才，堅持完成國家任務(wù)與鍛造培養(yǎng)干部人才隊伍同頻共振，在全集團(tuán)范圍內(nèi)持續(xù)推進(jìn)干部人才隊伍建設(shè)，不斷健全干部人才管理制度體系，改革創(chuàng)新干部人才發(fā)展機(jī)制，持續(xù)推動干部人才隊伍建設(shè)工作質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，使其在各自領(lǐng)域內(nèi)深耕、專業(yè)上聚焦、學(xué)術(shù)上拓展、技術(shù)上鉆研，并優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)激勵干部人才，精心組織實施干部人才專項支持計劃，最大限度激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。從集團(tuán)總部到各院、公司、直屬單位，均已形成重視干部人才隊伍的建設(shè)，努力形成人盡其才、人才輩出的良好共識，有力保障持續(xù)發(fā)展的生機(jī)活力，不斷增強(qiáng)向前奔跑的動力之源。
制度優(yōu)化保障人才發(fā)展空間。以科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)為例，集團(tuán)公司堅持重大工程和重大研發(fā)項目每推進(jìn)一個階段，人才就跟進(jìn)一批、儲備一批，按照“分層分類、差異培養(yǎng)、量化考核、動態(tài)管理”思路，建立了由院士、國家級專家、集團(tuán)及院所級專家構(gòu)成的專家隊伍，打造了由型號“兩總”、主任師、副主任師和主管師構(gòu)成的型號研制骨干隊伍，形成了以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)、科技骨干為支撐、青年后備為補充的“雁陣”人才梯隊格局，涌現(xiàn)出一批又一批專業(yè)技術(shù)縱向發(fā)展的“將才”和擁有宏觀視野、較強(qiáng)管理能力的“帥才”?；诖?，集團(tuán)公司選才用才時努力做到打破論資排輩，做到大膽使用、信任支持，使其在關(guān)鍵崗位上和重大項目攻關(guān)中充分地經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干。
圖5 長征七號火箭團(tuán)隊
有效激勵激發(fā)干部人才干事創(chuàng)業(yè)活力。集團(tuán)公司面向科技創(chuàng)新建立了重大榮譽表彰機(jī)制，每年投入3000萬元設(shè)立航天系列榮譽獎項，重獎有功科技人員；堅持薪酬分配向科技骨干傾斜，型號兩總和研發(fā)領(lǐng)軍的年收入超過同級行政正職；大力實施股權(quán)、分紅激勵和科技成果轉(zhuǎn)化獎勵，受益對象中科技骨干人才占比85%以上。干部人才隊伍建設(shè)方面，集團(tuán)公司通過一系列激勵政策和機(jī)制調(diào)整的應(yīng)用，干部人才隊伍呈現(xiàn)年輕化狀態(tài)，2019年至今，新提拔二級正職領(lǐng)導(dǎo)中提拔時50歲以下的占比39.1%，45歲左右占比17.4%，80后領(lǐng)導(dǎo)人員走上成員單位正職崗位。目前，“嫦娥團(tuán)隊”“天問團(tuán)隊”“神舟團(tuán)隊”“北斗團(tuán)隊”等多支人才隊伍年富力強(qiáng)、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出，在國家重大工程中不斷取得突破進(jìn)展。
航天文化鼓舞干部人才奮發(fā)向前。航天事業(yè)取得舉世矚目輝煌成就的同時，也孕育形成以航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神和新時代北斗精神為代表的航天系列精神，其中，“兩彈一星”精神、載人航天精神、探月精神和新時代北斗精神已經(jīng)成為中國共產(chǎn)黨人精神譜系的重要組成部分，成為中華民族的寶貴精神財富。在航天文化的引領(lǐng)下，集團(tuán)公司一大批貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案、中國力量的科技大家、技能大師，以國為重、以新圖強(qiáng)，敢想敢做，追求執(zhí)著。新時代新征程，集團(tuán)公司不斷將弘揚航天系列精神與弘揚科學(xué)家精神、勞模精神、工匠精神有機(jī)結(jié)合，互促互進(jìn)，豐富時代內(nèi)涵，推動航天事業(yè)奔涌向前。
六、航天科技創(chuàng)造美好生活
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！弊鳛閲腋呖萍济坏暮教炜萍迹谴蛟靽仄鞲淖儑H格局的先行者，也是運用科技成果轉(zhuǎn)化改變千家萬戶生活的貢獻(xiàn)者。以需求為牽引，航天科技有力保障著國家重大項目順利實施，也潛移默化地為社會的發(fā)展變化增磚添瓦，用科技的力量創(chuàng)造屬于中國人民的美好生活。
航天科技保障國家重大項目圓滿完成。為有力保障北京2022年冬奧會、冬殘奧會籌備工作，集團(tuán)公司堅決落實好習(xí)近平總書記全力做好冬奧會、冬殘奧會籌辦工作的要求，依托雄厚的航天科技實力和系統(tǒng)工程的實施能力，組建了“兩總”領(lǐng)導(dǎo)下的冬奧專項管理及技術(shù)團(tuán)隊，承擔(dān)了地面舞臺（含旗桿設(shè)備）、威亞、火炬、冰立方（含五環(huán)）、指揮監(jiān)控、通信系統(tǒng)、地面顯示系統(tǒng)、冰瀑、指揮中心、央視視頻播放及VR、視頻渲染機(jī)房等11個大項目，配合導(dǎo)演方共同完成了精彩絕倫且意義豐富的冬奧會、冬殘奧會開閉幕式，得到了導(dǎo)演方“我們負(fù)責(zé)精彩，航天負(fù)責(zé)成功”的高度評價，再一次刷新了公眾對航天的認(rèn)識，航天科技創(chuàng)造美好生活的理念更加深入人心。
圖6 助力冬奧會開幕
航天科技成果全民共享。航天科技在追逐星辰大海中活躍進(jìn)步，也在改善人們的生活方式、提高人們的生活質(zhì)量中貢獻(xiàn)力量。如今，我國在軌運行應(yīng)用衛(wèi)星數(shù)量超過500顆，衛(wèi)星通信、衛(wèi)星導(dǎo)航和衛(wèi)星遙感在多領(lǐng)域廣泛運用，民用空間基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。十年來，多項應(yīng)用于航天的高科技技術(shù)已完成成熟的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，火箭發(fā)動機(jī)燃燒傳熱控制系統(tǒng)等相關(guān)技術(shù)帶動粉煤加壓氣化產(chǎn)業(yè)升級、解決人們生活垃圾，用火箭涂層超疏水材料制成可防水防塵防腐蝕的衣服，以航天冷凍脫水技術(shù)制成脫水蔬菜包來保鮮保質(zhì)保營養(yǎng)，把航天員解決尿急的材料轉(zhuǎn)化成家家都可見的嬰兒“尿不濕”，打造“高效集成冷熱源產(chǎn)品”將飛船的“中央空調(diào)”應(yīng)用到地鐵等等，用于探索星辰大海的航天科技走進(jìn)了千家萬戶，用科技力量創(chuàng)美好生活，讓全民共享。
圖7 3500噸航天爐
航天科技賦予未來無限可能。航天不僅在重大工程任務(wù)中屢獲突破，還實現(xiàn)了2000多項航天技術(shù)成果移植深耕，助力智慧城市、智慧能源、智能機(jī)器人等智慧產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，正逐步構(gòu)建未來生活的雛形。集團(tuán)公司研發(fā)了航天北斗云綜合服務(wù)平臺，打通部門、行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建應(yīng)用指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)城市政務(wù)數(shù)據(jù)資源共建共享，為數(shù)字政府建設(shè)整體解決方案，提高了治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平；探索推動衛(wèi)星技術(shù)應(yīng)用與大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、5G等新興技術(shù)有機(jī)融合，努力打造“航天+”產(chǎn)業(yè)形態(tài)，為多家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型及找到新的價值增長點提供了航天方案。目前，我國通信衛(wèi)星累計為國內(nèi)偏遠(yuǎn)地區(qū)1.4億戶家庭提供直播衛(wèi)星電視服務(wù)，高通量通信衛(wèi)星實現(xiàn)萬米高空百兆以上數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，民用遙感衛(wèi)星2020年數(shù)據(jù)分發(fā)量超過1000萬景，衛(wèi)星電視直播用戶突破7000萬，“北斗”終端持有量達(dá)到400萬余臺。集團(tuán)公司對月壤的研究、登月計劃的有序推進(jìn)、新的關(guān)鍵核心技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，正以最可靠的科技力量賦予人們可以對未來美好生活無限想象的信心。
十年來，集團(tuán)公司在黨的領(lǐng)導(dǎo)下砥礪前行，摸索出了屬于自己的高質(zhì)量發(fā)展之路，在一個又一個新征程上重新出發(fā)，不斷用非凡的成就刷新航天事業(yè)的歷史，不斷用更多的創(chuàng)新突破續(xù)寫航天事業(yè)的輝煌篇章，以最大的努力回應(yīng)黨和人民的期待。如今，集團(tuán)公司正全面形成“高質(zhì)量、高效率、高效益”發(fā)展模式，正努力建成世界一流航天企業(yè)集團(tuán)，為推動航天強(qiáng)國建設(shè)、支撐世界一流軍隊建設(shè)，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻(xiàn)，以改革發(fā)展的新篇章新成就新面貌喜迎黨的二十大勝利召開。（中國航天科技集團(tuán)有限公司）
【責(zé)任編輯：王占朝】
掃一掃在手機(jī)打開當(dāng)前頁
