文章來源：中國化學工程集團有限公司 發(fā)布時間：2018-06-27
全面建成小康社會，是黨中央、國務院對全國人民的莊嚴承諾。中央企業(yè)作為國家的經(jīng)濟支柱，在全面建成小康社會的道路上應該肩負起應有的社會責任。三年來，中國化學工程集團公司（以下簡稱“中國化學”），在國資委黨委正確領導下，集團公司黨委深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，積極落實《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，定點扶貧工作扎實有效開展。根據(jù)國資委安排，中國化學總部定點幫扶甘肅省慶陽市華池縣和環(huán)縣，兩個縣地處西北黃土高原區(qū)，自然環(huán)境惡劣，生產(chǎn)生活條件落后，脫貧攻堅任務重。幫扶工作中，以“需要幫扶什么，能幫扶什么，怎么幫扶”的工作總思路，通過資金幫扶打基礎，為貧困縣提供人才支持，依托扶貧項目建立脫貧長效機制。三年來，共為華池縣和環(huán)縣新修農(nóng)村道路32.4公里、橋梁5座、深水井3口，建設電商網(wǎng)點1處、便民服務中心2處，投入產(chǎn)業(yè)扶貧基金230萬元、異地搬遷工程235萬元、慰問幫扶2萬元等。
把扶貧機制建設挺在前面 確保扶貧工作有序進行
建立高效扶貧領導體系。中國化學高度重視定點扶貧工作，主要領導掛帥、總助協(xié)助、黨委副書記具體分管定點扶貧，總經(jīng)理助理負責聯(lián)系與定點扶貧縣的幫扶工作，黨群工作部負責扶貧工作具體業(yè)務的辦理。通過建立完善的扶貧領導體系，使扶貧工作在中國化學的發(fā)展中形成常態(tài)化、制度化。
出臺扶貧專項管理制度。中國化學扶貧專項組織機構(gòu)每年度不定期到扶貧項目專項調(diào)研考察，確保了扶貧工作精準有效；出臺《公司扶貧項目資金審批制度》，強化了扶貧資金管理；明確扶貧干部按照要求進行專項報告，每年度要求扶貧干部要述職述廉扶貧專項工作，強化了對扶貧干部的管理；出臺《關(guān)于扎實推進精準扶貧工作的意見》和20個專項配套實施方案、《扶貧工作檢查驗收制度》、制定了《扶貧項目審批制度》、《定點幫扶活動報告制度》等，通過專項管理制度建設，確保扶貧工作規(guī)范運行。
強化扶貧項目專項措施。督促指導定點扶貧干部先后制定出臺《華池縣招商引資工作考核獎懲辦法（試行）》《華池縣招商引資項目落地進展情況通報制度》，推動招商引資項目落地生根；指導制定《環(huán)縣縣級儲備糧公開交易規(guī)則》，督促完成6個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村發(fā)展規(guī)劃、《宋?元?明三朝古城旅游規(guī)劃》等三部9個旅游規(guī)劃，通過專項措施的實施，有效推動了扶貧工作順利開展。
把精準扶貧作為核心要務 確保扶貧工作扎實有效
堅持“三原則”。堅持機制保障原則。經(jīng)過三年時間，中國化學已經(jīng)形成了健全規(guī)范運行的扶貧工作總格局，各項工作流程運行穩(wěn)定，為定點扶貧工作提供了機制保障。堅持“精準到位”原則。截止2017年底，兩縣共計超過6萬人仍處于貧困線以下，我們把幫扶工作切實集中到這些貧困人口身上，通過精準幫扶，實現(xiàn)精準脫貧。堅持“不脫貧、不脫鉤”原則。中國化學連續(xù)三年為定點扶貧縣提供人力、財力支持，扶貧過程中，既解決當前出現(xiàn)的問題，更致力長遠，激發(fā)貧困地區(qū)貧困群眾的內(nèi)生動力。
堅持“三精準”。扶貧對象精準。指導督促定點扶貧干部，按照“九條紅線”原則篩選出重點幫扶脫貧對象，為其建檔立卡，做到“規(guī)劃到社、幫扶到戶、責任到人”。對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理，協(xié)助填寫發(fā)放了貧困戶登記表、扶貧手冊，真正做到“有卡、有簿、有冊、有檔”。嚴格按照“三對面三簽字”方法，采取“一核二看三比四評議五公示”的貧困人口進出識別程序。扶智舉措精準。按照習近平總書記精準扶貧先扶智的要求，三年來，中國化學督促指導定點扶貧干部先后完成薄弱學校改造257所，新建村幼兒園215所，為32所學校購置采暖、安保、音體美設備；定點扶貧干部先后舉辦專題宣講活動8場次，受訓黨員干部和群眾398人次；先后舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)、法律法規(guī)專題培訓班4場次，實施“萬名農(nóng)民技能培訓工程”和“兩后生培訓全覆蓋工程”，共培訓農(nóng)民3.6萬人。特色工作精準。其中華池縣定點扶貧干部成功舉辦東老爺山農(nóng)歷三月三民間廟會暨文化旅游節(jié)，成功舉辦了“2017中國?南梁釣魚邀請賽”和“2017中國紅色之路?長征賽”兩項體育品牌賽事，華池縣被國家體育總局體育文化發(fā)展中心命名為“2017中國體育旅游目的地”。
堅持“三到位”。工作思路到位。簽訂了中國化學工程集團公司幫扶華池框架協(xié)議，制定了分年度幫扶計劃，制定“一戶一策脫貧計劃”，明確“一有、兩不愁、三保障”的奮斗目標。 選配干部到位。2015年，中國化學工程選派青年員工張忠虎同志任職華池縣太陽村第一書記；2016年，選派邵程旺、袁建兩位同志分別任職華池縣和環(huán)縣副縣長；2017年，選派于濱同志接替任期已滿的張忠虎同志繼續(xù)擔任太陽村第一書記，為精準扶貧工作提供了人才保障。資金扶持到位。2015-2017年，中國化學工程集團公司共投入1332萬元。此外，中國化學與中國銀行簽訂扶貧攻堅“公益化學”戰(zhàn)略合作協(xié)議，確保扶貧項目資源到位。
把扶貧任務納入監(jiān)督重點 確保扶貧工作健康運行
加強對扶貧工作監(jiān)督。落實中央精準扶貧、干凈扶貧的精神，集團公司制定《扶貧專項資金管理辦法》《扶貧干部管理辦法》，對于定點幫扶縣上報的項目需求嚴格審查商討。加強日常監(jiān)督，建立信息溝通制度和方法，規(guī)范扶貧項目情況信息的報送。
加強對扶貧項目監(jiān)督。加強對扶貧項目監(jiān)督檢查，加大對扶貧項目決策、預算、執(zhí)行、審計、驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，確保項目從源頭在陽光監(jiān)督之下。發(fā)揮扶貧項目黨組織的作用，加強扶貧干部日常監(jiān)督，促其發(fā)揮好作用。集團公司成立專項調(diào)研檢查組到定點扶貧縣進行檢查驗收。
加強對扶貧資金監(jiān)督。集團公司編制財務預算，專門將扶貧資金作為專項支出在預算中進行了明確，保證扶貧資金的投入。在資金使用上，嚴把“選項、立項、申報、審批、發(fā)放、效益”六道關(guān)，實行扶貧項目資金公示、公告制度，做到不挪用、不擠占、不截留，確保?？顚Ｓ谩?/p>
下一步，中國化學工程將繼續(xù)在務求實效上下功夫。必須繼續(xù)做好資金的使用監(jiān)管，確保項目順利實施，務求實效。繼續(xù)在扶貧的精準上下功夫。在扶貧對象和扶貧項目上做到精準，使扶貧項目切實能夠提高百姓收入，可衡量、可核查。繼續(xù)在工作創(chuàng)新上下功夫。中國化學工程將嘗試在扶貧方式上創(chuàng)新，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維發(fā)展電商；借助公益平臺為定點扶貧縣優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)拓寬銷路；結(jié)合中國化學工程對人力資源需求大的企業(yè)特點，在勞務輸出方面發(fā)揮優(yōu)勢。繼續(xù)在人才輸送上下功夫。貧困縣不脫貧，掛職干部不脫崗，繼續(xù)選派優(yōu)秀青年干部到定點扶貧縣參與脫貧攻堅工作。
【責任編輯：王莉】