國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”取得重大進(jìn)展 優(yōu)秀案例引領(lǐng)示范縱深推進(jìn)
文章來(lái)源：國(guó)資小新 發(fā)布時(shí)間：2020-12-10
12月9日，《改革樣本：國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”案例集》新書(shū)發(fā)布會(huì)在北京召開(kāi)。國(guó)資委黨委委員、秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗介紹了兩年來(lái)“雙百行動(dòng)”的進(jìn)展情況，并對(duì)“雙百企業(yè)”進(jìn)一步深化改革提出了殷切希望。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、機(jī)械工業(yè)出版社、24家“雙百企業(yè)”代表參加了本次會(huì)議。
國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”實(shí)施兩年多來(lái)，400余戶“雙百企業(yè)”主動(dòng)作為、綜合施策，在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進(jìn)展，積累了一大批經(jīng)驗(yàn)成效。期間涌現(xiàn)出一大批經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活、創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提升、黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力的改革尖兵，產(chǎn)生了良好的引領(lǐng)示范帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)了國(guó)企改革。
綜合成效顯著提升。截至2019年，“雙百企業(yè)”全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到85.3萬(wàn)元/人，大幅超出中央企業(yè)整體平均水平；人工成本利潤(rùn)率整體平均水平達(dá)到100.5%，近三年平均年增長(zhǎng)率達(dá)5%；2019年?duì)I業(yè)收入、凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率分別達(dá)到9.3%、11.4%，利潤(rùn)總額持續(xù)正向增長(zhǎng)，以改革創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活高效。半數(shù)以上“雙百企業(yè)”實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理（或職業(yè)經(jīng)理人制度）各層級(jí)全覆蓋；管理人員能上能下退出比例達(dá)到9.3%；近三年有效控制了管理人員規(guī)模，管理人員占比保持在10%以下，且近一半的企業(yè)在開(kāi)展“雙百行動(dòng)”后進(jìn)一步降低。
企業(yè)內(nèi)生活力有效激發(fā)。八成以上的“雙百企業(yè)”實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核100%全覆蓋，整體平均浮動(dòng)工資占比達(dá)到60%，經(jīng)理層成員之間收入差距倍數(shù)差距達(dá)到1.65倍，且呈現(xiàn)出逐漸加大趨勢(shì)；員工市場(chǎng)化公開(kāi)招聘的比例接近95%，市場(chǎng)化退出率近三年均達(dá)10%以上，遠(yuǎn)高于中央企業(yè)整體平均水平，企業(yè)內(nèi)生活力有效激發(fā)。
國(guó)資委黨委委員、秘書(shū)長(zhǎng)彭華崗就貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神和國(guó)企改革三年行動(dòng)相關(guān)要求，對(duì)“雙百企業(yè)”提出三點(diǎn)希望。一是改革力度要更大。瞄準(zhǔn)改革中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷推出更精準(zhǔn)、更直接、更有效的改革舉措，打通過(guò)程中的淤點(diǎn)堵點(diǎn)，最大限度激發(fā)企業(yè)改革活力和發(fā)展動(dòng)力。二是改革步伐要更快。對(duì)照國(guó)企改革三年行動(dòng)方案中的任務(wù)要求，加快改革步伐、提升改革目標(biāo)、完善改革方案，在治理機(jī)制、用人機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等各方面取得更豐碩的改革成果，在國(guó)企改革三年行動(dòng)中勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)表率。三是改革成效要突顯。以改革創(chuàng)新帶動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好改革方案與企業(yè)“十四五”規(guī)劃的銜接，使改革與企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一。轉(zhuǎn)變“只干不說(shuō)”傳統(tǒng)思維，站在推動(dòng)面上國(guó)企改革的高度，做好經(jīng)驗(yàn)做法的梳理總結(jié)，更好地發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。他希望“雙百企業(yè)”要以改革應(yīng)對(duì)變局、開(kāi)拓新局，用新突破新成效，為推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程作出新的更大貢獻(xiàn)。
國(guó)資委改革辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”的示范引領(lǐng)作用，《改革樣本：國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”案例集》由國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委書(shū)記、主任郝鵬擔(dān)任編委會(huì)主任，國(guó)資委改革辦會(huì)同新聞中心和國(guó)資報(bào)告雜志編輯部，在各中央企業(yè)和地方國(guó)資委的大力支持下組織完成編寫，并由機(jī)械工業(yè)出版社公開(kāi)發(fā)行。全書(shū)共收錄了148家“雙百企業(yè)”鮮活改革實(shí)踐案例，展示了廣大“雙百企業(yè)”聚焦“五突破、一加強(qiáng)”的目標(biāo)任務(wù)，在優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)、健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革、完善中長(zhǎng)期激勵(lì)約束機(jī)制、解決歷史遺留問(wèn)題和不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和成效。
會(huì)議邀請(qǐng)了入選《改革樣本：國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”案例集》的5家企業(yè)代表發(fā)言，就綜合改革的成功經(jīng)驗(yàn)和取得成效進(jìn)行了交流分享。
北京國(guó)電龍?jiān)喘h(huán)保工程有限公司黨委副書(shū)記劉文斌介紹，公司結(jié)合生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)特征，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，全力推動(dòng)了“一體、兩翼、一保障”的綜合改革。完善董事會(huì)建設(shè)，明晰治理主體權(quán)責(zé)界面，推進(jìn)所屬企業(yè)一體化，完善法人治理結(jié)構(gòu)“一體”；推行職業(yè)經(jīng)理人制度和事業(yè)部制+內(nèi)部模擬市場(chǎng)，實(shí)施全員市場(chǎng)化薪酬，骨干員工持股和重點(diǎn)對(duì)象精準(zhǔn)激勵(lì)，建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制“兩翼”；強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建全方位大監(jiān)督體系“一保障”。
東方鍋爐股份有限公司董事長(zhǎng)胡修奎提出，“雙百行動(dòng)”以來(lái)，公司以三項(xiàng)制度改革為主要抓手，著力建立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。在多領(lǐng)域推進(jìn)“摘標(biāo)賽馬制”，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，做實(shí)工作“敢闖會(huì)闖”；全面實(shí)施“任期制契約化”管理，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)激勵(lì)硬約束，做實(shí)干部“能上能下”；持續(xù)完善市場(chǎng)化用工機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展動(dòng)態(tài)三定，做實(shí)員工“能進(jìn)能出”；不斷優(yōu)化薪酬分配體系，突出目標(biāo)業(yè)績(jī)導(dǎo)向，做實(shí)收入“能增能減”。綜合改革成效顯著，2020年公司在疫情影響下仍實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。
中車株洲電力機(jī)車研究所有限公司董事長(zhǎng)李東林表示，公司以“創(chuàng)一流”目標(biāo)為牽引，立足自身企業(yè)特點(diǎn)，確立了以“人與激勵(lì)”為核心，以“產(chǎn)業(yè)分類改革+管理機(jī)制創(chuàng)新”為兩翼的“一核兩翼”綜合改革思路。聚焦“人與激勵(lì)”，推動(dòng)“兩制一契”改革，優(yōu)化科技人員激勵(lì)機(jī)制，綜合實(shí)施中長(zhǎng)期激勵(lì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力活力；實(shí)施分類改革，分類推進(jìn)混改、實(shí)施考核和授放權(quán)，推動(dòng)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持管理創(chuàng)新，完善公司治理，實(shí)施總部職能改革專項(xiàng)，構(gòu)建持續(xù)深化改革管理機(jī)制，“以上率下”推動(dòng)改革落地見(jiàn)效。
陜西鋼鐵集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)楊海峰介紹，公司近年來(lái)堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，大力深化市場(chǎng)化用人、市場(chǎng)化薪酬等機(jī)制改革。大力推行職業(yè)經(jīng)理人制度，助推企業(yè)市場(chǎng)化改革；完善市場(chǎng)化用人機(jī)制改革，充分激發(fā)人力資源活力；優(yōu)化完善激勵(lì)約束機(jī)制，全面釋放企業(yè)管理活力。改革有效激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展活力，一舉扭轉(zhuǎn)了持續(xù)6年的虧損局面，2019年鋼產(chǎn)量位居全國(guó)第16位，全球第32位，邁上了健康良性的發(fā)展道路。
深圳市投資控股有限公司董事長(zhǎng)王勇健提出，公司以入選“雙百行動(dòng)”為契機(jī)，大力推進(jìn)綜合改革，通過(guò)創(chuàng)新授權(quán)放權(quán)體制，激發(fā)市場(chǎng)主體“新活力”；通過(guò)深化市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革，培育企業(yè)發(fā)展“新動(dòng)能”；通過(guò)聚焦做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)，彰顯服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略“新?lián)?dāng)”。改革紅利持續(xù)釋放，企業(yè)活力不斷激發(fā)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有大幅增長(zhǎng)，并于今年成功躋身世界500強(qiáng)。
【責(zé)任編輯：趙藝涵】
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