李壽生在國資委管理局系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話
李壽生在國資委管理局系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話
李壽生在國資委管理局系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話
文章來源：國資委機關(guān)服務(wù)管理局 發(fā)布時間：2009-02-23
國資委黨委委員、管理局黨委書記 李壽生
（2009年2月23日）
同志們：
按照國資委黨委的部署，管理局系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動由管理局黨委負(fù)責(zé)組織，并與國資委直屬機關(guān)同步進(jìn)行。在委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在委直屬機關(guān)學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有力指導(dǎo)下，管理局黨委堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”為目標(biāo)，以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以提升服務(wù)水平為主線，通過狠抓學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、邊學(xué)邊改，努力突出實踐特色，做到了“規(guī)定動作”不走樣、“自選動作”有創(chuàng)新。
管理局系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自2008年10月14日開始，至2009年2月23日結(jié)束，歷時133天。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各單位認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入開展調(diào)查研究、廣泛進(jìn)行解放思想大討論，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，帶頭深入調(diào)研，帶頭解放思想，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。在分析檢查階段，全系統(tǒng)各單位根據(jù)《國資委直屬機關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作方案》中提出的5個方面重點問題，廣泛征求意見，深刻分析原因，明確改進(jìn)思路，進(jìn)一步夯實了思想認(rèn)識基礎(chǔ)，促進(jìn)了認(rèn)識成果向?qū)嵺`成果的轉(zhuǎn)化。為了突出學(xué)習(xí)實踐活動的實效性，各單位實事求是制定整改落實方案，集中力量研究解決職工群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步完善了事關(guān)全系統(tǒng)服務(wù)管理及改革發(fā)展工作長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機制?？偟膩砜?，經(jīng)過管理局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員群眾的共同努力，順利完成了學(xué)習(xí)實踐活動的各項任務(wù)，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了預(yù)期效果。2月20日前，管理局黨委和21個單位黨委群眾滿意度測評工作均已圓滿結(jié)束。管理局黨委組織的滿意度測評共有125人參加，滿意和比較滿意的合計得票率達(dá)97.6%。21個單位組織的群眾滿意度測評共有1108人參加，滿意和比較滿意合計得票率平均為98.2%。
一、堅持把學(xué)習(xí)作為中心環(huán)節(jié)，貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動始終
學(xué)習(xí)是實踐的基礎(chǔ)，是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念、提高能力素質(zhì)的重要途徑。管理局系統(tǒng)各單位始終堅持把學(xué)習(xí)貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動全過程，不斷深化廣大黨員的思想認(rèn)識，為學(xué)習(xí)實踐活動取得實效奠定了堅實基礎(chǔ)。
?。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求學(xué)深學(xué)透。
在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各單位積極采取集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)、觀看專家輔導(dǎo)錄像和聽領(lǐng)導(dǎo)講黨課、中心組學(xué)習(xí)討論與交流發(fā)言相結(jié)合等方式，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)理論。在直屬機關(guān)黨委組織各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，管理局黨委又組織各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職成員、黨辦主任等110多人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。各單位也分別舉辦在職人員培訓(xùn)班和離退休干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)期間，廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、《毛澤東 鄧小平 江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》及有關(guān)學(xué)習(xí)資料，并堅持聯(lián)系自身實際，積極撰寫學(xué)習(xí)體會，廣泛開展學(xué)習(xí)交流和解放思想大討論。輕工離退休干部局要求每名黨員干部寫出不少于2000字的學(xué)習(xí)體會，并匯編了12萬字的材料。委機關(guān)服務(wù)中心各黨支部堅持定期對黨員干部的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行檢查。冶金服務(wù)中心在黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、班子副職和中層干部三個層面開展了解放思想大討論。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)各單位共組織黨委中心組學(xué)習(xí)62次，專題講座136次，組織開展“解放思想大討論”座談會73次，組織培訓(xùn)110次，參加培訓(xùn)4000多人次。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，廣大黨員進(jìn)一步提高了思想認(rèn)識，加深了對科學(xué)發(fā)展觀的理解，提高了思想理論素養(yǎng)，增強了落實科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和自覺性。
學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織、親自動員，全力投入，起到了良好的帶頭示范作用。商業(yè)離退休干部局局長徐明進(jìn)同志結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建立懲防體系”為題，為離退休老同志和全體在職干部講黨課。建材離退休干部局局長余新階同志圍繞“破解離退休干部服務(wù)工作難題”為全體在職干部作輔導(dǎo)。機械服務(wù)中心主任張克林同志在看護病重父母的床榻旁，通宵達(dá)旦撰寫修改動員報告。輕工離退休干部局局長趙金生同志、紡織服務(wù)中心主任倪居華同志、物資離退休干部局黨委書記李湘江同志帶病堅持組織學(xué)習(xí)活動，起草發(fā)言稿，帶頭發(fā)言討論。冶金離退休干部局局長劉戰(zhàn)士和建材離退休干部局黨委副書記楊彩霞同志，在親人去世的情況下，忍著悲痛堅持組織參加學(xué)習(xí)實踐活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部的模范行為，有力地帶動和促進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。
?。ǘ┎扇《喾N形式，提高學(xué)習(xí)效果。
在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實階段，各單位堅持采取多種形式，進(jìn)一步深化了對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識，取得了較好的學(xué)習(xí)效果。建材服務(wù)中心編印了《學(xué)習(xí)實踐活動理論知識百題解答》和《理論測試題》發(fā)給每一位職工。紡織服務(wù)中心在分析檢查階段編輯出版了《學(xué)習(xí)實踐活動交流材料匯編》。商業(yè)、輕工離退休干部局編寫了政策知識問答。冶金服務(wù)中心采取詩歌朗誦、歌詠比賽及主題征文等多種形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果。紡織、機械服務(wù)中心開展“兄弟單位對口工作座談交流”，共同研討學(xué)習(xí)活動。委機關(guān)離退休干部局專門研究制定了定期分析講評、考勤、補課和聯(lián)絡(luò)員等制度，堅持每周召開一次形勢分析會，并對因工作影響學(xué)習(xí)的同志及時補課，對長期不能參加活動的老同志堅持“送學(xué)上門”。商業(yè)離退休干部局西直門活動站84歲的退休干部、離退休干部黨小組長吳文林同志，為加深科學(xué)發(fā)展觀知識的記憶、理解，以堅強的毅力將7萬字的《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》一書抄寫了一遍，并感慨地說：“手寫一遍勝讀十遍?！?
?。ㄈV泛深入宣傳，營造學(xué)習(xí)氛圍。
各單位高度重視信息宣傳工作，始終把信息宣傳作為促進(jìn)學(xué)習(xí)的重要手段，以簡報、板報、網(wǎng)絡(luò)為載體，積極營造濃厚的輿論氛圍和學(xué)習(xí)環(huán)境。管理局創(chuàng)辦了學(xué)習(xí)實踐活動專題簡報、日報，舉辦了學(xué)習(xí)實踐活動圖片展覽，加大了對各單位學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳報道和指導(dǎo)。目前，共編輯專題簡報35期，日報65期，制作展板6期。各單位也開設(shè)了學(xué)習(xí)實踐活動專題簡報和學(xué)習(xí)專欄，及時對學(xué)習(xí)實踐活動開展情況進(jìn)行宣傳報道。委機關(guān)服務(wù)中心堅持對每個階段、每個重要環(huán)節(jié)開展活動的情況，都通過制作展板進(jìn)行展示。商業(yè)離退休干部局堅持在老干部活動站開展學(xué)習(xí)實踐活動圖片巡回展，不斷提高離退休老同志參與學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。冶金服務(wù)中心高度重視信息宣傳工作，整個活動中共上報信息53篇，內(nèi)容豐富，圖文并茂，全面展示了學(xué)習(xí)實踐活動的特點和亮點，促進(jìn)了活動的深入開展。管理局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動辦公室還積極利用網(wǎng)絡(luò)，在及時向委直屬機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動專題簡報報送信息的同時，主動向人民網(wǎng)報送稿件。目前，共編輯和上報國資委及人民網(wǎng)信息39篇，其中，直屬機關(guān)學(xué)習(xí)實踐活動專題簡報采用7篇，國資委網(wǎng)站采用9篇，人民網(wǎng)采用8篇。全系統(tǒng)各單位共計上報信息336篇，編發(fā)簡報186期，有效宣傳了管理局系統(tǒng)深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的特點、特色和取得的實效，為學(xué)習(xí)實踐活動的廣泛深入開展?fàn)I造了良好的學(xué)習(xí)輿論氛圍。
（四）落實“回頭看”，鞏固擴大學(xué)習(xí)成果。
分析檢查階段結(jié)束后，根據(jù)中央第16指導(dǎo)檢查組和國資委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，管理局系統(tǒng)各級黨委堅持搞好對分析檢查階段的“回頭看”工作，不斷擴大學(xué)習(xí)成果，重點抓好“三看”：看專題民主生活會上是否深入觸及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題；看領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是否認(rèn)真查擺了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題；看群眾評議中對黨性黨風(fēng)黨紀(jì)問題的有關(guān)內(nèi)容是否滿意。同時明確提出，三本書沒有學(xué)完的要認(rèn)真學(xué)完。凡不符合要求的，要及時“補課”。通過“回頭看”，不但總結(jié)了前期學(xué)習(xí)實踐活動中取得的成效，也自查出了學(xué)習(xí)中存在的一些問題，為下一步更有針對性地學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和提高學(xué)習(xí)水平找到了著力點。通過“回頭看”，廣大黨員干部對開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀有了更加深刻的認(rèn)識，對科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵有了更加深刻的理解，增強了學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性和自覺性，提高了學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和效果。
二、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，管理局系統(tǒng)各級黨委按照中央的要求和國資委黨委的部署，以高度的政治責(zé)任感和強烈的使命感，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，提高質(zhì)量，不走過場，確?；顒尤〉脤嵭?。
?。ㄒ唬┣袑嵓訌妼W(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)。
抓好學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在班子。管理局黨委高度重視，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭學(xué)習(xí)、率先實踐。管理局黨委和全系統(tǒng)各單位在成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的同時，均設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等工作機構(gòu)。管理局黨委要求全系統(tǒng)各單位結(jié)合實際，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，嚴(yán)格按照中央和國資委黨委部署，認(rèn)真落實“3個階段、11個環(huán)節(jié)”的各項工作要求，按時序進(jìn)度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的開展。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和每一位班子成員身體力行，帶頭參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭撰寫學(xué)習(xí)體會，帶頭講黨課作輔導(dǎo)報告，帶頭征求群眾意見，帶頭邊學(xué)邊改，較好地發(fā)揮了示范表率作用，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量。
?。ǘ┚慕M織各階段活動的開展。
為深入細(xì)致地組織好學(xué)習(xí)實踐活動，在管理局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，管理局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強了組織協(xié)調(diào)、宣傳報道和指導(dǎo)檢查工作，嚴(yán)格把握學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)展和方向，積極推進(jìn)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展。在學(xué)習(xí)實踐活動中，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅持及時研究制定實施方案，精心組織安排各個階段、各個環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容，確保“規(guī)定動作”不走樣。同時，注意收集整理和審核各類文件、材料，努力為學(xué)習(xí)實踐活動的開展做好服務(wù)。各單位按照國資委和管理局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，根據(jù)本單位的實際情況，結(jié)合離退休干部服務(wù)、機關(guān)后勤服務(wù)工作的特點和規(guī)律，因地制宜制定各階段實施方案，確保了學(xué)習(xí)實踐活動的順利進(jìn)行。
?。ㄈ﹪?yán)格落實活動各階段的工作標(biāo)準(zhǔn)。
在學(xué)習(xí)實踐活動中，管理局系統(tǒng)各級黨委按照活動方案嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真落實各個階段和環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)，切實防止學(xué)習(xí)實踐活動“走過場”，提出了“四個不通過”的工作標(biāo)準(zhǔn)，即：調(diào)查研究和征求意見范圍不廣不通過、查找存在問題不準(zhǔn)不通過、確立科學(xué)發(fā)展思路不清不通過、制定工作措施不實不通過。在黨委專題民主生活會環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)個別單位由于會前準(zhǔn)備不充分，造成領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會質(zhì)量不高，管理局黨委及時指出問題，并嚴(yán)肅開展集體談話和個別談話，要求這個單位的每一位班子成員都要增強政治意識和大局意識，增強組織紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主生活會制度，在深刻查找問題，充分溝通的基礎(chǔ)上，重開民主生活會。針對個別單位黨委分析檢查報告群眾測評時，個別項目成績不好的情況，管理局黨委專門召開會議進(jìn)行分析研究，要求該單位黨委深刻分析查找問題原因，進(jìn)一步修改完善分析檢查報告，對參加評議的群眾作出進(jìn)一步說明，務(wù)必保證分析檢查報告的質(zhì)量。通過這些強有力的工作措施，保證了各個階段、各個環(huán)節(jié)工作內(nèi)容的落實，確保了全系統(tǒng)各單位學(xué)習(xí)實踐活動保質(zhì)保量地扎實推進(jìn)。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌安排好各項工作。
開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為完成好各項工作任務(wù)提供了強勁的動力。開展學(xué)習(xí)實踐活動時值歲末年初，全系統(tǒng)各項業(yè)務(wù)工作正處于“收口”和起步階段，各項工作任務(wù)重、頭緒多，給各單位帶來了很大的壓力。為此，管理局黨委要求各單位要善于用學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)推動各項工作，努力做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排，整體推進(jìn)。要把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹黨的十七大一系列重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來，與開展紀(jì)念改革開放30周年活動結(jié)合起來，特別是與總結(jié)2008年工作、謀劃2009年工作結(jié)合起來。期間，全系統(tǒng)召開了年度工作會，完成了“兩節(jié)”離退休干部團拜慰問活動，研究部署了2009年離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)工作，做到了“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”。
三、堅持以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點，認(rèn)真查找存在的突出問題
各級領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任主體和行為主體，在組織好、落實好、推動好學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中起著領(lǐng)導(dǎo)核心作用。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，是確保整個學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效的重要基礎(chǔ)。為此，我們堅持在四個環(huán)節(jié)上狠下功夫：
?。ㄒ唬┱髑蟾鞣揭庖姡浞煮w現(xiàn)了一個“廣”字。
為了找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及群眾關(guān)心的熱點、難點問題，管理局系統(tǒng)各級黨委通過深入調(diào)研、問卷調(diào)查、相互交流等多種形式，廣泛征求各方面的意見和建議，收到了較好效果。管理局黨委在認(rèn)真搞好自查的同時，通過召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷，向國資委機關(guān)各廳局、全系統(tǒng)21個單位及管理局機關(guān)各辦公室廣泛征求了意見。在此基礎(chǔ)上，管理局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人負(fù)責(zé)一個調(diào)研課題，分別帶隊深入基層開展調(diào)研活動。通過調(diào)查研究、召開座談會和問卷調(diào)查，共征集各類意見和建議153條，經(jīng)匯總整理為5類54條。這些意見和建議既有領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和職工隊伍建設(shè)方面的，也有體制機制創(chuàng)新方面的；既有群眾關(guān)心的熱點、難點問題方面的，也有制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的。這些意見和建議充分體現(xiàn)了委內(nèi)各廳局、全系統(tǒng)各單位廣大干部職工對管理局工作的關(guān)心和支持，使管理局領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步認(rèn)識到工作中不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，各單位領(lǐng)導(dǎo)堅持親自帶隊深入基層開展調(diào)研，廣泛聽取離退休干部、職工群眾和基層單位的意見和建議，形成了一批有問題、有分析、有見解、高質(zhì)量的調(diào)研報告。據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，全系統(tǒng)各單位共確定調(diào)研課題63個，制定調(diào)研方案27個。其中，各單位黨政一把手親自主持撰寫的調(diào)查報告33篇，上報中組部3篇。調(diào)研期間，全系統(tǒng)各單位共發(fā)出調(diào)查問卷4992份，收回調(diào)查問卷3940份，回收率達(dá)78.9%。通過調(diào)查研究、廣泛征求意見，為找準(zhǔn)問題和落實整改奠定了扎實基礎(chǔ)。
?。ǘ┱J(rèn)真開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，充分體現(xiàn)了一個“嚴(yán)”字。
召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，目的是圍繞科學(xué)發(fā)展，找準(zhǔn)突出問題，深刻剖析原因，這是搞好分析檢查的重要前提。全系統(tǒng)各級黨委始終堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，精心組織，做到“三個注重”：一是注重針對性。各單位主要采取“群眾提、自己找、互相幫”等方法，認(rèn)真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都針對職工群眾所提意見和建議，聯(lián)系自身實際，逐一對照檢查，深刻剖析原因，嚴(yán)格要求自己。二是注重原則性。堅持開展好自我批評和互相批評，較好地克服了只談工作不談思想，只談現(xiàn)象不談本質(zhì)，只講成績不講問題的現(xiàn)象。絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能夠以工作大局為重，主動檢查分析班子和個人在思想、工作、作風(fēng)等方面不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，對黨員群眾提出的意見和建議，不回避、不推諉，開誠布公地談問題、找原因、提建議，開展批評與自我批評，取得了較好的效果。三是注重開放性。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，除邀請黨委委員、紀(jì)委委員、中層干部、基層領(lǐng)導(dǎo)和上級指導(dǎo)檢查組同志參加會議外，還主動請離退休老同志、黨外人士、服務(wù)對象等代表列席會議?？傮w來看，通過民主生活會達(dá)到了查找問題、溝通思想、增進(jìn)團結(jié)、促進(jìn)工作的目的。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會上充分發(fā)揮模范帶頭作用，確保了民主生活會的質(zhì)量和效果。
（三）精心撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，充分體現(xiàn)了一個“深”字。
領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告既是學(xué)習(xí)調(diào)研成果的集中反映，又是整個領(lǐng)導(dǎo)班子思想認(rèn)識水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和發(fā)展思路的綜合體現(xiàn)。搞好分析檢查，形成高質(zhì)量的分析檢查報告，是學(xué)習(xí)實踐活動的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全系統(tǒng)各級黨委高度重視，堅持認(rèn)真查找問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出切實有效的改進(jìn)措施，做到“真學(xué)習(xí)、真實踐、真誠聽取意見、真心進(jìn)行整改”。在分析檢查階段，各單位堅持開門納諫，廣泛聽取群眾意見，力求分析檢查報告充分反映實際、真實體現(xiàn)群眾的意愿、更好地凝聚集體智慧。在分析檢查報告的起草過程中，管理局黨委明確提出“四個堅持”，即“堅持突出實踐特色、堅持實事求是、堅持從自身找問題、堅持在提高認(rèn)識和落實整改措施上下功夫。”管理局黨委全體成員全程參與分析檢查報告的起草和修改，先后6次召開黨委擴大會深入討論修改，并向委機關(guān)各廳局、全系統(tǒng)各單位和管理局機關(guān)全體人員分別征求意見，反復(fù)修改完善。全系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子也通過多種形式廣泛征求有關(guān)方面的意見和建議，堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)搞好分析檢查，深入討論、反復(fù)修改、不斷完善。據(jù)統(tǒng)計，各單位為了征求對《分析檢查報告》的意見，共計召開座談會110余次，從而不斷使《分析檢查報告》的形成過程成為全系統(tǒng)進(jìn)一步解放思想、深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解、破解影響科學(xué)發(fā)展的難題、明確科學(xué)發(fā)展思路的過程。
（四）廣泛開展群眾評議，充分體現(xiàn)了一個“誠”字。
開門搞活動，走群眾路線，是學(xué)習(xí)實踐活動的根本途徑。“珍珠藏于蚌里，金子埋于沙中”。全系統(tǒng)各級黨委深信并堅持廣大職工群眾是智慧與力量的源泉。為搞好群眾評議工作，各級黨委堅持發(fā)揚民主、廣開言路、集思廣益，真誠問計于群眾、傾聽于群眾、求教于群眾。在參評人員范圍上，全系統(tǒng)共有937名同志參加了評議，其中有在職職工、兩委委員、老同志代表和服務(wù)對象代表，體現(xiàn)了參評人員的廣泛性和代表性。在評議內(nèi)容上，著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深，問題查找得準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透，發(fā)展的思路清不清，工作的措施可行不可行等方面接受群眾評議。使領(lǐng)導(dǎo)班子《分析檢查報告》評議的過程，成為傾聽民聲、匯聚民智、凝聚民心的過程，成為促進(jìn)黨群干群交流、凝聚科學(xué)發(fā)展共識的過程。
2009年2月9日，管理局黨委召開了分析檢查報告群眾評議會，委內(nèi)各廳局、全系統(tǒng)21個單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和黨辦主任，以及管理局機關(guān)全體干部職工等126人參加了評議。據(jù)統(tǒng)計，認(rèn)為對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識“深”和“較深”的占96 %，認(rèn)為查找的問題“準(zhǔn)”和“較準(zhǔn)”的占88%；認(rèn)為原因分析“透”和“較透”的占87.2%；認(rèn)為發(fā)展思路“清楚”和“較清楚”的占87.2%；認(rèn)為工作措施“可行”和“較可行”的占83.2%。從21個單位評議的情況看，五項評議內(nèi)容的評議等級前兩項合計總平均為93.7%。其中，商業(yè)、物資、機械、紡織、建材、有色金屬、委機關(guān)離退休干部局和商業(yè)、物資、機械、冶金、石化、輕工、紡織服務(wù)中心等14個單位五項評議內(nèi)容的評議等級前兩項合計得票率均在90%以上。評議中,絕大多數(shù)參與評議的同志態(tài)度端正,嚴(yán)肅認(rèn)真,分析評議客觀公正、實事求是,各單位領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告擁有了更堅實的群眾基礎(chǔ)。
四、堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，努力突出實踐特色
開展學(xué)習(xí)實踐活動的目的，在于解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。管理局黨委從活動一開始就把解決突出問題擺上重要議事日程，要求全系統(tǒng)各單位在學(xué)習(xí)實踐活動中要緊緊圍繞“保發(fā)展、促改革、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、建和諧”工作目標(biāo)，注重實踐特色，以改革創(chuàng)新的精神解決突出問題，完善工作機制，努力讓職工群眾和離退休老同志真切感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。
管理局針對全系統(tǒng)服務(wù)管理和改革發(fā)展工作的實際，按照“邊整邊改”和“先易后難”的原則，較好地解決了一批歷史遺留問題和群眾關(guān)心的熱點、難點問題。如：完善了管理局黨費、會費管理制度，改進(jìn)了管理中的薄弱環(huán)節(jié)；完成了委機關(guān)服務(wù)中心企業(yè)的劃轉(zhuǎn)和職能轉(zhuǎn)變工作；完成了委機關(guān)干部職工住房配售工作，共解決了154名干部職工的住房困難；完成了西便門辦公樓職工飲水改造工程；解決了37號院1、2號職工住宅樓個人房屋產(chǎn)權(quán)證的辦理問題；協(xié)調(diào)解決了11個離退休干部局（辦）和委機關(guān)第一步規(guī)范津補貼資金缺口問題，啟動了第二步津補貼的發(fā)放工作；為各離退休干部局生活完全不能自理的離休老同志申請?zhí)岣吡俗o理費；落實委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“以職工健康為中心，加強和改進(jìn)機關(guān)服務(wù)工作”的指示，進(jìn)一步提高了機關(guān)食堂的餐飲和服務(wù)水平，等等。這些問題的解決，有力促進(jìn)了全系統(tǒng)各項工作的順利開展，以實際行動落實了“邊整邊改”的要求。
各離退休干部局（辦）針對離退休干部“雙高期”特點，緊密圍繞落實“兩項待遇”，認(rèn)真解決老同志實際問題，不斷探索服務(wù)管理的新方式。多數(shù)離退休干部局都針對老同志生活、醫(yī)療和參與活動情況，制定了對特殊困難老同志的補貼政策。中汽離退辦緊緊抓住企業(yè)離休干部待遇落實中的實際問題，成立了政策研究小組，認(rèn)真研究有關(guān)政策，加大協(xié)調(diào)力度，與有關(guān)企業(yè)理順了經(jīng)費保障渠道。物資、機械、冶金、石化等離退休干部局籌資改造和完善活動站基礎(chǔ)設(shè)施條件，為老同志提供更好、更便利的服務(wù)。建材、輕工離退休干部局調(diào)整機關(guān)職能處室和人員配置，增強了一線服務(wù)力量。建材、有色金屬離退休干部局積極協(xié)調(diào)定點合同醫(yī)院，為老同志提供醫(yī)療便利。商業(yè)、冶金、紡織等離退休干部局加強與社區(qū)、社會服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系，在適合老同志服務(wù)和養(yǎng)老新方式方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試。有色金屬離退休干部局為部分集中居住的老同志解決了“老年飯桌”，深受老同志歡迎。
各服務(wù)中心著力解決服務(wù)管理和改革發(fā)展中的實際問題，認(rèn)真研究解決制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，不斷提高服務(wù)保障和生存發(fā)展能力。委機關(guān)服務(wù)中心認(rèn)真落實企業(yè)劃轉(zhuǎn)后續(xù)工作，進(jìn)一步理清了服務(wù)職能，明確了“老人老辦法”政策，并在安定門辦公區(qū)啟動了崗位達(dá)標(biāo)活動試點工作，機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平進(jìn)一步提高。紡織、機械、冶金、石化、輕工等服務(wù)中心根據(jù)發(fā)展需要和形勢條件的變化，認(rèn)真研究調(diào)整或重新修訂了中心發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步提高和增強了科學(xué)發(fā)展的能力，并根據(jù)復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢，及時調(diào)整經(jīng)營策略，提高了投資收益，有效規(guī)避了經(jīng)營風(fēng)險。冶金服務(wù)中心所屬北京金基業(yè)工貿(mào)集團和紡織服務(wù)中心所屬華紡公司先后改制為有限責(zé)任公司，石化離退休干部局大連療養(yǎng)院劃轉(zhuǎn)至石化服務(wù)中心管理。商業(yè)、物資、有色金屬等服務(wù)中心根據(jù)形勢變化，及時調(diào)整經(jīng)營思路和手段，采取措施加大節(jié)能降耗工作力度，較好地完成了年度經(jīng)營指標(biāo)。建材、輕工服務(wù)中心進(jìn)一步完善業(yè)績考核辦法，加大內(nèi)部“三項制度”改革，積極推進(jìn)了所屬單位企業(yè)化改革。冶金、石化等服務(wù)中心通過增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造的投入，加大了對京外單位生存發(fā)展的扶持力度，并提出了進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度的具體措施。
總之，通過邊學(xué)邊改、邊查邊改，全系統(tǒng)解決了一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，為改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高管理水平，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。
五、堅持鞏固提高活動成果，努力探索建立長效機制
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀既是當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，也是一項常抓不懈的長期工作。目前，雖然全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動已經(jīng)取得了階段性成效，但也存在著一些不足。如：有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會開得不夠好，認(rèn)識問題還未完全解決；有些整改措施還需要細(xì)化，落實的力度還要進(jìn)一步加大；制度建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié)，需要進(jìn)一步加強；歷史遺留問題的解決還有很多工作要做，還需要加快推進(jìn)。此外，我們在學(xué)習(xí)實踐活動中雖然解決了一些問題，但同時也發(fā)現(xiàn)了一些新的問題，鞏固和提高活動成果的任務(wù)還任重道遠(yuǎn)。所以，我們要努力探索建立實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的長效機制，繼續(xù)保持和發(fā)揚已經(jīng)形成的良好勢頭，不斷推進(jìn)全系統(tǒng)各項工作又好又快發(fā)展。
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抓好整改落實是鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果最為關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)，最受廣大黨員干部群眾關(guān)注，是整個學(xué)習(xí)實踐活動的著眼點和落腳點。一是要高度重視，明確責(zé)任。各級黨委要對整改落實工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人要親自抓。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在自覺整改自身存在問題的同時，要認(rèn)真抓好分管單位和部門的整改落實工作。要詳細(xì)制定整改方案，明確整改項目、整改措施、整改進(jìn)度等事項，把整改內(nèi)容具體化、目標(biāo)化和責(zé)任化，使整改目標(biāo)更加清晰、要求更加明確、措施更加具體、責(zé)任更加到位。二是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好表率作用，帶頭整改，要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做好。要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查找的突出問題，進(jìn)行重點整改。黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把更多的精力放到了解實際情況、研究解決實際問題上來，堅持深入實際，傾聽群眾的呼聲，努力改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。三是要統(tǒng)籌兼顧，突出重點。對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，要進(jìn)行全面分析歸類，區(qū)分輕重緩急和難易程度，分門別類提出整改項目和整改措施。對于近期能解決的問題，要集中力量，抓緊解決。對已列入整改但暫不具備條件解決的問題，要主動向群眾做出說明，并積極創(chuàng)造條件，爭取盡快解決。對于已經(jīng)解決的問題、完善的制度要做好鞏固和提高工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，力爭把好事辦實，把實事辦好。
?。ǘ┡μ剿鹘⒑屯晟茖W(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。
科學(xué)發(fā)展觀是重大的理論創(chuàng)新，內(nèi)涵豐富，博大精深。只有堅持不懈地學(xué)習(xí)和領(lǐng)會，并與工作實踐相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)與實踐相互促進(jìn)，才能把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進(jìn)發(fā)展的政策措施和推動發(fā)展的實際能力。各單位要認(rèn)真總結(jié)在學(xué)習(xí)實踐活動中的經(jīng)驗和不足，實事求是，有針對性地探索建立符合本單位實際的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。一是要繼續(xù)抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育，通過建立和完善中心組學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)、黨員自學(xué)等長效的學(xué)習(xí)機制，把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀融入到黨員干部的日常工作之中，做到經(jīng)?；⒅贫然?，不斷增強學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。二是要堅持深入開展調(diào)查研究，建立和完善調(diào)查研究工作機制，把調(diào)研工作真正落到實處，認(rèn)真做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，真正發(fā)揮調(diào)研成果為大局服務(wù)、為決策服務(wù)的積極作用。三是要加強能力培訓(xùn)和實踐鍛煉，增強學(xué)習(xí)的針對性和實效性，努力探索學(xué)以致用，用以促學(xué)，學(xué)用相長的能力培養(yǎng)機制。通過不斷學(xué)習(xí)和實踐，進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的深刻認(rèn)識，自覺養(yǎng)成用先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的良好習(xí)慣，認(rèn)真解決與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)、不符合的問題。
?。ㄈ┎粩嗵剿麟x退休干部、機關(guān)服務(wù)中心工作和機關(guān)后勤體制改革與發(fā)展的規(guī)律。
鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，不能簡單地堅持已有的思路、措施和做法，而要以改革創(chuàng)新的勇氣、實事求是的態(tài)度和與時俱進(jìn)的精神，用發(fā)展的眼光不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗，不斷提高對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，在尊重發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上謀求科學(xué)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展的實踐中探求發(fā)展規(guī)律，這也是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中，我們必須要緊密結(jié)合新形勢、新任務(wù)、新要求，以及工作中出現(xiàn)的新動向、新情況、新問題，深刻認(rèn)識和把握好四個方面的規(guī)律：一是離退休干部服務(wù)和管理的規(guī)律，特別是要深刻認(rèn)識和把握老年人的心理生理特點以及“雙高期”老年人需求變化的規(guī)律；二是機關(guān)服務(wù)保障工作的規(guī)律，特別是要深刻認(rèn)識和把握“兵馬未動、糧草先行”和“后勤不后”的規(guī)律；三是機關(guān)服務(wù)中心市場化經(jīng)營發(fā)展的規(guī)律，特別是要深刻認(rèn)識和把握“穩(wěn)健經(jīng)營、特色發(fā)展”的規(guī)律；四是管理局系統(tǒng)職工隊伍建設(shè)的規(guī)律，特別是要深刻認(rèn)識和把握服務(wù)管理人才隊伍培養(yǎng)和成長的規(guī)律。只有深刻認(rèn)識和把握離退休干部、機關(guān)服務(wù)中心工作和機關(guān)后勤體制改革發(fā)展的規(guī)律，才能有科學(xué)的創(chuàng)新、有本質(zhì)的提高、有持續(xù)的發(fā)展，才能不斷推動科學(xué)發(fā)展的預(yù)見性、系統(tǒng)性、原則性和創(chuàng)造性。
（四）進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大干部職工貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的綜合素質(zhì)和能力。
鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動的成果，關(guān)鍵在于提高廣大干部職工運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動工作的能力和水平。要立足于加強干部職工隊伍的能力素質(zhì)建設(shè)和黨員先進(jìn)性建設(shè)，牢記“兩個務(wù)必”，貫徹“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以增強政治意識和大局意識為重點加強思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)的干部隊伍為重點加強組織建設(shè)，以狠抓落實、增強執(zhí)行力為重點加強作風(fēng)建設(shè)，以健全民主集中制為重點加強制度建設(shè)，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設(shè)。加強反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，率先垂范。當(dāng)前，尤其要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與引導(dǎo)廣大黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“講黨性、重品行、作表率”和開展“三創(chuàng)建、兩促進(jìn)”活動緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用、黨員的先鋒模范作用，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、團結(jié)和諧的干部職工隊伍。
同志們，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，作為黨內(nèi)一項集中教育活動是階段性的，但作為加強黨的建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)是長期的，是一項“永不謝幕”的任務(wù)。我們一定要繼續(xù)按照中央的統(tǒng)一部署和國資委黨委的總體要求，不斷把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動融入到全系統(tǒng)各項工作的長遠(yuǎn)發(fā)展之中，用學(xué)習(xí)實踐的成果統(tǒng)一思想，凝聚力量，進(jìn)一步推動離退休干部工作和機關(guān)服務(wù)管理工作在新的起點上實現(xiàn)又好又快發(fā)展，再創(chuàng)新的業(yè)績，再上新的臺階！
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