杜淵泉在管理局系統(tǒng)管理提升活動第二階段工作部署暨全面建立質(zhì)量管理體系貫標(biāo)大會上的講話
杜淵泉在管理局系統(tǒng)管理提升活動第二階段工作部署暨全面建立質(zhì)量管理體系貫標(biāo)大會上的講話
文章來源：管理局 發(fā)布時(shí)間：2012-10-09
同志們：
根據(jù)委機(jī)關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和安排，目前，國資委機(jī)關(guān)管理提升活動已整體轉(zhuǎn)入第二階段。同時(shí)，為深入推進(jìn)委機(jī)關(guān)管理提升活動，有效提高國資監(jiān)管和機(jī)關(guān)管理水平，委黨委決定在管理提升活動中同步開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，運(yùn)用ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)委機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。我們這次會議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)王勇主任在國資委機(jī)關(guān)全面建立質(zhì)量管理體系貫標(biāo)大會上的講話精神，部署第二階段工作，開展培訓(xùn)，結(jié)合全系統(tǒng)工作實(shí)際，全面推動質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的貫徹，努力促進(jìn)全系統(tǒng)管理提升活動的深入開展。下面，我代表管理局黨委講三點(diǎn)意見。
一、管理局和全系統(tǒng)第一階段工作取得初步成效
今年上半年管理局系統(tǒng)管理提升活動開展以來，各單位認(rèn)真貫徹委黨委和管理局黨委的決定和部署，按照委機(jī)關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求和具體安排，積極廣泛地開展管理提升活動，尤其在落實(shí)“回頭看”工作方面，對照“四看六查”的有關(guān)要求，認(rèn)真總結(jié)前期活動開展情況，深入開展業(yè)務(wù)梳理、問題查找工作，較好地完成了第一階段各項(xiàng)任務(wù)，取得了初步成效，也為下一階段活動的開展奠定了基礎(chǔ)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）思想認(rèn)識切實(shí)提高。管理局系統(tǒng)管理提升活動動員大會召開后，各單位認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了動員講話精神和實(shí)施方案，并組織開展了熱烈討論，使廣大干部職工充分認(rèn)識到，開展管理提升活動是進(jìn)一步做好新形勢下“兩個服務(wù)”的需要，是提高素質(zhì)和效率的需要。在委機(jī)關(guān)印發(fā)《關(guān)于做好委機(jī)關(guān)管理提升活動第一階段“回頭看”工作的通知》后，管理局積極組織機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會王勇主任的重要講話精神，要求大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對管理提升活動重要意義的認(rèn)識，切實(shí)把行動統(tǒng)一到“回頭看”工作部署上來，深刻認(rèn)識“回頭看”工作的重要性。同時(shí)，管理局再次召開動員大會部署第一階段“回頭看”工作，要求準(zhǔn)確把握“回頭看”的主要內(nèi)容，著力在梳理問題、查找不足上下功夫，將“回頭看”工作和“四看六查”的要求落到實(shí)處。管理局領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)到系統(tǒng)內(nèi)單位調(diào)研，向各單位傳達(dá)了王勇主任關(guān)于深入做好“回頭看”工作的指示精神。在全系統(tǒng)半年工作會上，石化、輕工離退休干部局和委機(jī)關(guān)、機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心交流了管理提升活動的開展情況，進(jìn)行了培訓(xùn)，全面部署了“回頭看”工作，各單位的思想認(rèn)識得到了統(tǒng)一和提高。
?。ǘ﹩栴}查找更加深入。為扎實(shí)做好第一階段工作，5月底，管理局向委機(jī)關(guān)各廳局、管理局系統(tǒng)各單位和直屬直管單位發(fā)出了《關(guān)于管理局在國資委機(jī)關(guān)管理提升活動中征求意見建議的函》，廣泛征求意見和建議，共收到反饋意見建議127條，其中委機(jī)關(guān)廳局意見建議31條，管理局系統(tǒng)及直屬直管單位意見建議96條，經(jīng)歸類整理，共形成意見建議6類30條。各單位把梳理問題、查找不足作為“回頭看”的重中之重，按照“六查”要求，對照前期問卷調(diào)查反饋的意見和建議，認(rèn)真深入分析，確保查清找準(zhǔn)。“回頭看”工作一開始，管理局就結(jié)合機(jī)關(guān)工作實(shí)際，設(shè)計(jì)了《管理局管理提升活動主要問題自查表》，要求機(jī)關(guān)全體干部從自身素質(zhì)、工作效率、工作作風(fēng)、履職能力等四個方面全面查找問題，為“四看六查”工作奠定了基礎(chǔ)。通過“四看六查”和填寫《梳理問題、查找不足一覽表》，將查找問題工作貫穿局、辦、個人三個層面。各辦及個人共查找問題97項(xiàng)，經(jīng)局務(wù)會討論研究，歸類整理出管理局問題和不足73項(xiàng)，其中“職能定位”4項(xiàng)，“制度建設(shè)”15項(xiàng)，“業(yè)務(wù)運(yùn)行”14項(xiàng)，“內(nèi)部管理”19項(xiàng)，“隊(duì)伍素質(zhì)”9項(xiàng)，“作風(fēng)形象”7項(xiàng)，其他方面問題5項(xiàng)。通過廣泛征求意見和深入查找問題，管理提升活動的目標(biāo)要求得到了有效落實(shí)。
各單位按照制定的活動實(shí)施方案，認(rèn)真總結(jié)梳理近年來工作取得的成績和存在的問題，全面查找自身存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真剖析原因，取得初步成效。紡織離退休干部局以開展“走出去、找差距、求提升”系列活動為載體，堅(jiān)持對照標(biāo)準(zhǔn)知不足、區(qū)分層次找差距、觀摩學(xué)習(xí)促提升，確保了問題找得準(zhǔn)、查得實(shí)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)21個單位共征集意見建議627條，分析查找問題和不足達(dá)265項(xiàng)，為下一步落實(shí)整改工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）業(yè)務(wù)梳理全面細(xì)致。全面梳理工作事項(xiàng)，查找工作事項(xiàng)及業(yè)務(wù)流程中存在的問題，提出改進(jìn)意見，是開展好管理提升活動的關(guān)鍵，是委機(jī)關(guān)全面推進(jìn)質(zhì)量體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。為了做好這項(xiàng)工作，管理局多次召開專題會議，專門研究討論《業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)一覽表》和《梳理問題、查找不足一覽表》的填寫工作，形成統(tǒng)一填表規(guī)范，要求管理局各辦公室及每名干部職工要認(rèn)真對照崗位職責(zé)及工作業(yè)務(wù)，查找自身存在的不足，提出改進(jìn)意見及建議，將兩張表的填寫工作做細(xì)做好。在兩張表的填寫過程中，對出現(xiàn)的問題多次進(jìn)行了研究與討論，并對業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了初步匯總。各辦公室全面梳理自身承擔(dān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)事項(xiàng)梳理的基礎(chǔ)上，對管理局全部業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了討論、梳理、匯總，共計(jì)梳理出業(yè)務(wù)工作45類，工作事項(xiàng)181項(xiàng)，存在的主要問題230條，提出的改進(jìn)意見和建議248條。通過業(yè)務(wù)梳理，明確了與其他單位職能交叉的業(yè)務(wù)事項(xiàng)及存在的問題，為下一步明確職能定位、厘清工作職責(zé)、規(guī)范業(yè)務(wù)流程，以及開展管理提升整改活動和全面推行質(zhì)量體系建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。
各單位也積極按照管理局的安排和部署，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理。委機(jī)關(guān)離退休干部局借鑒規(guī)范權(quán)力事項(xiàng)的做法，采取“先個人后集體、先處室后全局”自下而上的方法，梳理出全局性業(yè)務(wù)事項(xiàng)68項(xiàng)，并逐一繪制出了工作運(yùn)行流程圖，提出了完善相關(guān)制度措施的基本思路。商業(yè)離退休干部局在查找問題過程中加強(qiáng)分類指導(dǎo)，對《梳理問題、查找不足一覽表》進(jìn)行了完善，使之更加符合局機(jī)關(guān)和活動站的工作實(shí)際，充分體現(xiàn)了兩級管理體制的特點(diǎn)。石化離退休干部局在自查自糾的基礎(chǔ)上，通過召開務(wù)虛會、交心會等形式，從制度建設(shè)、工作效率、服務(wù)水平、班子和隊(duì)伍建設(shè)等五個方面對業(yè)務(wù)梳理開展了全方位、深層次的查漏補(bǔ)缺，確保無一漏項(xiàng)。
?。ㄋ模┻叢檫吀某跻姵尚?。促進(jìn)離退休干部工作和機(jī)關(guān)服務(wù)工作水平的提升，是這次管理提升活動的重要目標(biāo)。管理局機(jī)關(guān)和各單位在梳理問題、查找不足過程中，堅(jiān)持邊查邊改的思路，對馬上能夠解決的問題迅速采取了整改措施。管理局認(rèn)真貫徹落實(shí)王勇主任等委領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全面梳理機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作中存在的問題，以全面落實(shí)《國資委機(jī)關(guān)管理提升活動工作方案》第9項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，立足服務(wù)，邊整邊改，做到“六個下功夫”。一是在明確服務(wù)工作職責(zé)上下功夫。明確了管理局與委機(jī)關(guān)服務(wù)中心在服務(wù)工作中的職責(zé)分工，理順了工作關(guān)系。二是在建立科學(xué)規(guī)范的后勤服務(wù)體系上下功夫。進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)后勤的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，探索建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)工作業(yè)績考核評價(jià)體系，擬定了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)考核評價(jià)辦法。三是在強(qiáng)化后勤服務(wù)預(yù)算化管理上下功夫。完善了機(jī)關(guān)后勤服務(wù)結(jié)算制度。四是在改善職工工作生活條件和機(jī)關(guān)辦公條件上下功夫。委機(jī)關(guān)服務(wù)中心從解決機(jī)關(guān)職工最迫切、最現(xiàn)實(shí)、最困難的問題入手，研究提出并認(rèn)真兌現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，在緩解辦公用房緊張狀況、提高餐飲質(zhì)量、解決單身職工住宿困難、解決兩地辦公交通不便、改善機(jī)關(guān)辦公條件、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造、安全隱患治理等方面做了大量的工作。五是在推動信息化建設(shè)上下功夫。管理局業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)已投入試運(yùn)行，目前，管理局系統(tǒng)信息化建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)啟動。六是在建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)上下功夫。今年，管理局在鞏固節(jié)能工作成果的基礎(chǔ)上，加大節(jié)能改造力度，目前，商業(yè)、物資、冶金、紡織機(jī)關(guān)服務(wù)中心已通過合同能源管理方式，完成了光伏發(fā)電項(xiàng)目。
各單位在組織開展“回頭看”的過程中，對前一段活動情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和反思，對活動進(jìn)行再部署，對業(yè)務(wù)進(jìn)行再梳理，對不足進(jìn)行再查找，堅(jiān)持邊查邊改，為下一階段活動的有效開展奠定了基礎(chǔ)。機(jī)械機(jī)關(guān)服務(wù)中心在虎峪園林山莊全面推行ISO9001質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作，及時(shí)糾正管理工作中存在的問題，努力促進(jìn)管理高效化、運(yùn)行規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化，取得了很好的效果；輕工離退休干部局和商業(yè)、石化機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位通過邀請群眾座談、召開支部大會、開展處室內(nèi)部交流等方式，發(fā)動干部職工全面開展“自我診斷”工作，深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并及時(shí)進(jìn)行整改；委機(jī)關(guān)服務(wù)中心等單位堅(jiān)持深入查找業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部管理存在的突出問題，開展對標(biāo)活動，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究確定了整改思路，為下一步解決落實(shí)存在的問題奠定了基礎(chǔ)；冶金離退休干部局要求干部職工在局域網(wǎng)上公布個人自查報(bào)告、整改方案以及整改承諾書，自覺接受群眾監(jiān)督。
總體上看，管理局系統(tǒng)管理提升活動第一階段工作取得了明顯成效，尤其在“回頭看”工作中，工作更加深入，效果更加突出，為下一階段活動的開展打下了很好的基礎(chǔ)。在肯定工作成績的同時(shí)，我們對第一階段的工作評價(jià)也不能過高，還有許多需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)在：對全系統(tǒng)各單位開展管理提升活動指導(dǎo)和督促不夠；一些單位查找出的問題還不夠明確具體，在處室和個人查找問題方面還不夠深入；活動開展不平衡；一些單位宣傳工作和信息工作的力度不夠。針對這些問題，管理局將繼續(xù)加大督促、指導(dǎo)和檢查的力度，各單位也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合整改方案的制訂進(jìn)一步把問題找準(zhǔn)，確保全系統(tǒng)管理提升活動順利轉(zhuǎn)入第二階段，確保本單位活動扎實(shí)開展、取得實(shí)實(shí)在在的成效。
二、扎實(shí)開展管理提升活動第二階段工作
通過開展第一階段“回頭看”工作，管理局系統(tǒng)管理提升活動實(shí)現(xiàn)了良好開局、扎實(shí)起步。下一步，在制訂整改方案、明確整改目標(biāo)方面仍有大量工作要做，同時(shí)還要啟動質(zhì)量管理體系建設(shè)，任務(wù)相當(dāng)繁重。管理局和全系統(tǒng)各單位要認(rèn)真按照委黨委和委機(jī)關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排和有關(guān)要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)管理局黨委的部署，以著力提升隊(duì)伍素質(zhì)和工作效率為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，按照《國資委機(jī)關(guān)管理提升活動工作方案》、《管理局系統(tǒng)管理提升活動實(shí)施方案》和《運(yùn)用質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范國資委機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案》的安排，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)管理局系統(tǒng)質(zhì)量管理體系建設(shè)工作。
開展質(zhì)量管理體系建設(shè)，是確保管理提升活動取得實(shí)在效果的有力抓手，是加強(qiáng)自身建設(shè)的重要舉措，是更好地履行職責(zé)、服務(wù)改革發(fā)展的內(nèi)在要求，也是解決當(dāng)前自身突出問題的有效途徑，各單位一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)王勇主任在國資委機(jī)關(guān)全面建立質(zhì)量管理體系貫標(biāo)大會上的講話精神，充分認(rèn)識全面開展質(zhì)量管理體系建設(shè)的重要意義，確保質(zhì)量管理體系建設(shè)工作順利開展。
建立質(zhì)量管理體系的目的，就是要通過引入ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，解決行政管理工作中長期以來存在的“任務(wù)多責(zé)任少、工作多依據(jù)少、制度多細(xì)則少、要求多指導(dǎo)少、布置多檢查少、匯報(bào)多審核少”等問題，做到“職責(zé)具體化、依據(jù)法制化、制度程序化、要求文件化、督辦常態(tài)化、評價(jià)客觀化”，最終實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的目標(biāo)。對于管理局系統(tǒng)來說，建立質(zhì)量管理體系，既要做到規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，又要做到高效、便捷。
在推進(jìn)質(zhì)量管理體系建設(shè)的過程中，各單位要注意抓好“四個環(huán)節(jié)”。一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做到學(xué)習(xí)先行、人人學(xué)習(xí)、把學(xué)習(xí)貫穿始終。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻理解質(zhì)量管理體系的基本理念和內(nèi)涵，掌握建立質(zhì)量管理體系的原則和方法，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確操作流程和要求。二是抓好職責(zé)梳理。建立質(zhì)量管理體系，明確職責(zé)是整個工作的基礎(chǔ)，核心是要解決三個方面的問題：首先解決目標(biāo)的問題，即我們“要干什么”，管理局系統(tǒng)的目標(biāo)，歸根結(jié)底就是“兩個服務(wù)”、“兩個確保”；其次要解決定位的問題，即我們“該干什么”，根據(jù)職責(zé)定位，管理局系統(tǒng)要全力搞好“為機(jī)關(guān)服務(wù)、為離退休干部服務(wù)和資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理”工作，這是管理局系統(tǒng)必須做好的三大職能；再次要解決邊界的問題，即我們“要干到什么程度”，職能定位不僅要明確，還要細(xì)化，履職的范圍要有邊界，履職的程度要有限定，通過第一階段業(yè)務(wù)梳理，我們發(fā)現(xiàn)工作中存在的錯位、越位問題，關(guān)鍵不是職能定位不明確，而是由于履職邊界不清晰造成的。三是抓好流程優(yōu)化。優(yōu)化流程要解決的是“怎么干”的問題，各單位要在逐項(xiàng)理出流程的基礎(chǔ)上，深入研究分析流程中存在的問題，并進(jìn)行優(yōu)化。四是抓好信息化建設(shè)。質(zhì)量管理體系建設(shè)的成果最終要通過信息化系統(tǒng)來體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)，各單位要引導(dǎo)廣大干部職工善于從信息化角度思考問題，促進(jìn)管理模式持續(xù)創(chuàng)新。
要正確處理好“三個關(guān)系”。一是正確處理質(zhì)量管理體系建設(shè)與管理提升活動的關(guān)系。管理提升活動的最終效果主要體現(xiàn)為管理局系統(tǒng)真正建立起了質(zhì)量管理體系，活動開展得是否扎實(shí)，要以體系是否有效運(yùn)行作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。二是正確處理學(xué)習(xí)掌握體系標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)合實(shí)際有效運(yùn)用的關(guān)系。管理局系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，刪繁就簡，創(chuàng)新應(yīng)用，突出效果，增強(qiáng)運(yùn)用體系的針對性和可操作性，具體地說，就是質(zhì)量管理體系建設(shè)必須與我們正在做的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，將體系標(biāo)準(zhǔn)和要求切實(shí)體現(xiàn)在干部職工的工作和行為中。三是正確處理全面開展體系建設(shè)與逐步拓展運(yùn)用范圍的關(guān)系。質(zhì)量管理體系不可能一下子覆蓋全部業(yè)務(wù)、解決所有問題，因此，我們要從公共事務(wù)和重點(diǎn)工作抓起，從工作職能和業(yè)務(wù)流程入手，逐步深化，持續(xù)拓展，最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系對全系統(tǒng)工作的全覆蓋。
?。ǘ┣袑?shí)抓好整改方案的制訂工作。
全系統(tǒng)各單位要結(jié)合《管理局系統(tǒng)管理提升活動實(shí)施方案》提出的重點(diǎn)工作，針對第一階段分析查找出來的問題和不足，逐項(xiàng)制定整改措施，明確工作目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，形成本單位實(shí)施管理提升能力活動的具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃。一是深入分析所查問題。各單位要圍繞第一階段查找出的問題進(jìn)行深入研究和討論，加深廣大干部職工對所查問題的理解，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，并逐項(xiàng)分析導(dǎo)致問題產(chǎn)生的主要原因，增強(qiáng)整改措施制訂的針對性。二是抓緊制訂整改方案。各單位要針對查找出的問題及原因，認(rèn)真制訂本單位的整改方案。整改方案要提出本單位整改提升的總體思路、工作目標(biāo)、工作打算和有關(guān)要求等，并明確整改事項(xiàng)、存在問題、整改措施、整改目標(biāo)、完成時(shí)限和責(zé)任人等。整改方案制訂完成后，要及時(shí)報(bào)送管理局系統(tǒng)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，各單位要認(rèn)真組織好處室和個人整改計(jì)劃的制訂工作，由綜合處（辦公室）進(jìn)行匯總，并做好抽查準(zhǔn)備。三是認(rèn)真抓好第9項(xiàng)重點(diǎn)工作的整改落實(shí)。根據(jù)《國資委機(jī)關(guān)管理提升活動工作方案》的安排，管理局牽頭負(fù)責(zé)第9項(xiàng)重點(diǎn)工作，管理局要將第9項(xiàng)重點(diǎn)工作納入整改計(jì)劃，進(jìn)一步明確配合單位本階段的工作內(nèi)容，牽頭單位和配合單位的工作內(nèi)容及階段工作完成情況要及時(shí)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四是切實(shí)堅(jiān)持邊整邊改。各單位要繼續(xù)鞏固第一階段邊查邊改工作的初步成效，對能夠立即整改的問題，要結(jié)合整改方案的制訂，同步開展整改工作，使各方面真實(shí)感受到管理提升的效果。五是廣泛開展“建言獻(xiàn)策”活動。在管理提升活動第一階段總結(jié)工作的基礎(chǔ)上，由全系統(tǒng)各單位分別組織開展研討，發(fā)動全體干部職工積極建言獻(xiàn)策，研究制定管理提升活動的整改實(shí)施方案，確保工作目標(biāo)合理、整改措施可行，確保下一階段管理提升活動的有序開展。
（三）認(rèn)真做好活動組織和宣傳交流工作。
為切實(shí)推動第二階段活動順利開展，努力營造良好的輿論氛圍，各單位要認(rèn)真做好活動組織和宣傳交流工作。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)同志要對管理提升活動第二階段工作進(jìn)行專門部署，組織本單位廣大干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神、委機(jī)關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，以及管理局黨委對管理提升活動第二階段工作的具體部署。領(lǐng)導(dǎo)班子要投入足夠時(shí)間和精力組織活動扎實(shí)開展，對制訂整改方案、質(zhì)量管理體系建設(shè)等重點(diǎn)工作做到集體研究、集體決定。各單位要進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容和載體，創(chuàng)新活動方式，使管理提升活動開展得更加有聲有色。二要切實(shí)加強(qiáng)宣傳工作。各單位要配合上級有關(guān)部門，有效發(fā)動和引導(dǎo)干部職工積極參與“建言獻(xiàn)策話提升”、質(zhì)量管理體系主題宣傳周、質(zhì)量管理體系知識競賽等活動，同時(shí)還要有效利用自身的宣傳陣地，加強(qiáng)本單位管理提升活動的宣傳，努力營造良好的活動氛圍。三要切實(shí)加強(qiáng)信息工作。高質(zhì)量的信息和有效的溝通交流是開展好活動的重要抓手，各單位要繼續(xù)做好信息報(bào)送工作，結(jié)合本單位管理提升活動的進(jìn)展情況，踴躍向管理局《簡報(bào)》“管理提升活動專欄”投稿，管理局要按照委機(jī)關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求及時(shí)報(bào)送工作動態(tài)，要圍繞中心工作有計(jì)劃地向《國資委工作交流》“委機(jī)關(guān)管理提升活動專題”投稿。各單位要加強(qiáng)與管理局管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通，反映活動開展過程中的問題和意見，以便及時(shí)協(xié)調(diào)處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流活動，推動各單位加強(qiáng)交流、相互幫助，共同促進(jìn)管理提升活動扎實(shí)開展。要將信息報(bào)送的數(shù)量和質(zhì)量作為衡量本單位活動開展好與不好的重要指標(biāo)。四要切實(shí)注重增強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧和協(xié)調(diào)配合，把開展管理提升活動與學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神結(jié)合起來，與抓好今年后幾個月的重點(diǎn)工作結(jié)合起來，合理安排工作計(jì)劃，把握工作節(jié)奏，提高工作效率，在確保全系統(tǒng)日常工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，有序推進(jìn)管理提升活動，實(shí)現(xiàn)“兩不誤，兩促進(jìn)”。五要切實(shí)做好第一階段成果固化工作。各單位要將管理提升活動第一階段工作總結(jié)傳達(dá)給每個干部職工，做好成果固化工作，切實(shí)有效地將管理提升活動“回頭看”工作落到實(shí)處。
三、做好第二階段工作的要求
從本月開始，全系統(tǒng)的管理提升活動全部轉(zhuǎn)入第二階段，這一階段時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各單位要精心組織、統(tǒng)籌安排，采取有力有效的措施，調(diào)動各方面的積極性，把這一階段的各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好，切實(shí)抓出成效。9月14日，委機(jī)關(guān)召開了全面建立質(zhì)量管理體系貫標(biāo)大會，各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)王勇主任的講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到委黨委的決策部署上來，扎實(shí)做好質(zhì)量管理體系建設(shè)工作，深入推動管理提升活動的開展。在此，我就開展好第二階段的活動提出以下四點(diǎn)要求：
（一）切實(shí)抓好質(zhì)量管理體系建設(shè)有關(guān)工作。要讓貫標(biāo)工作真正發(fā)揮作用，管理體系規(guī)范有序運(yùn)行，收到實(shí)實(shí)在在的效果，必須注意以下幾個關(guān)鍵點(diǎn)：一要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。各單位特別是主要負(fù)責(zé)同志必須與委黨委、管理局黨委保持高度一致，以堅(jiān)定的決心和信心來推動這項(xiàng)工作，并積極宣傳貫徹質(zhì)量管理體系，使貫標(biāo)的理念深入人心、見諸行動。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。管理體系能否持續(xù)有效運(yùn)行，各級領(lǐng)導(dǎo)的重視程度決定了體系建設(shè)的成功與否，各級干部既要當(dāng)好貫標(biāo)的倡導(dǎo)者，更要當(dāng)好貫標(biāo)的先行者，消除執(zhí)行中的障礙和阻力。根據(jù)委機(jī)關(guān)管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，委機(jī)關(guān)服務(wù)中心質(zhì)量體系建設(shè)工作在管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下納入委機(jī)關(guān)一并開展，委中心要按照管理局的要求，以規(guī)范機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作為核心，搞好質(zhì)量體系建設(shè)工作。各單位主要負(fù)責(zé)人必須全過程負(fù)責(zé)本單位質(zhì)量管理體系的建設(shè)和運(yùn)行，并指定專門骨干人員具體負(fù)責(zé)。三要組織力量，科學(xué)實(shí)施。目前，委機(jī)關(guān)質(zhì)量管理體系建設(shè)專家組正在委機(jī)關(guān)組織開展調(diào)研，管理局也將開展指導(dǎo)工作，各單位要積極配合，發(fā)揮骨干人員的組織帶動作用，確保把本單位的質(zhì)量管理體系建設(shè)好。四要嚴(yán)格進(jìn)度，保質(zhì)保量。各單位要按照統(tǒng)一部署和安排，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，把管理提升和體系建設(shè)作為重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)與日常工作的統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，確保體系建設(shè)的質(zhì)量和效果。
開展質(zhì)量體系建設(shè)，各單位還要注意抓好以下幾個環(huán)節(jié)：一是認(rèn)真搞好專題培訓(xùn)。各單位要認(rèn)真組織本單位干部職工舉辦質(zhì)量管理體系專題培訓(xùn)，極大調(diào)動全員學(xué)習(xí)的積極性，提高對質(zhì)量體系建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，盡快熟悉質(zhì)量管理體系建設(shè)的基本內(nèi)容，掌握基本方法，熟知主要流程及要求，為推行質(zhì)量體系建設(shè)做好準(zhǔn)備。二是扎實(shí)做好流程梳理。各單位要在專家組的幫助和指導(dǎo)下，做好業(yè)務(wù)流程梳理和診斷工作，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作事項(xiàng)的主要內(nèi)容、工作依據(jù)、工作環(huán)節(jié)和外部接口，仔細(xì)分析每項(xiàng)業(yè)務(wù)運(yùn)行中存在的問題，并加以優(yōu)化和完善。同時(shí)要加強(qiáng)與專家組的交流互動，充分尊重專家意見，有效結(jié)合自身實(shí)際，切實(shí)按照質(zhì)量管理體系建設(shè)的要求把業(yè)務(wù)流程梳理到位。三是建立工作骨干隊(duì)伍。各單位要確定一名單位負(fù)責(zé)同志、辦公室主任以及若干名正式工作人員為本單位質(zhì)量管理體系建設(shè)的工作骨干，人員范圍須覆蓋到每個處室（部門）。工作骨干主要承擔(dān)本單位體系文件編寫等專項(xiàng)工作任務(wù)。四是啟動信息系統(tǒng)建設(shè)。管理局要研究制訂質(zhì)量管理體系信息系統(tǒng)建設(shè)工作方案，組織對全系統(tǒng)現(xiàn)有信息系統(tǒng)進(jìn)行全面評估，結(jié)合流程梳理同步開展信息系統(tǒng)需求調(diào)研和總體設(shè)計(jì)工作。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，提高工作效率，盡早啟動系統(tǒng)開發(fā)工作。
（二）切實(shí)抓好整改方案的制訂和把關(guān)工作。各單位要根據(jù)管理局領(lǐng)導(dǎo)小組的安排和部署，切實(shí)做好明確目標(biāo)、制定方案階段的各項(xiàng)工作，切實(shí)抓好本單位整改方案的制定和整改措施的落實(shí)，保證管理提升活動取得預(yù)期成效。整改方案既要制定整改措施、落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，又要明確責(zé)任部門和整改落實(shí)時(shí)限；既要立足當(dāng)前、積極推進(jìn)，又要堅(jiān)持常抓不懈、付出長期努力。對于當(dāng)前能解決的問題，立即采取措施予以解決；對于受客觀條件限制，暫不具備條件解決的問題，也必須進(jìn)一步完善相關(guān)措施，爭取盡快解決。要結(jié)合第一階段的成果和業(yè)務(wù)實(shí)際，制定切實(shí)可行的整改措施，明確本單位整改方案的主要內(nèi)容、工作要求和把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并層層嚴(yán)格審核把關(guān)；對整改事項(xiàng)進(jìn)度情況要進(jìn)行檢查總結(jié)，查找問題，解決困難，及時(shí)調(diào)整整改措施、方向，確保整個整改工作順利開展。要嚴(yán)格實(shí)行整改工作責(zé)任制，對整改方案中逐項(xiàng)分解細(xì)化、責(zé)任明確到人的事項(xiàng)要認(rèn)真執(zhí)行，嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改，確保整改實(shí)效。各單位一把手要肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，在把關(guān)工作中堅(jiān)持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、公平公正，同時(shí)，以身作則，帶頭整改，以良好的示范帶頭作用，影響和帶動全體干部職工的積極性和主動性，做到善始善終、持之以恒，確保整改方案高質(zhì)量和第二階段工作取得實(shí)效。
?。ㄈ┣袑?shí)抓好管理提升活動系列宣傳工作。各單位要高度重視并繼續(xù)做好管理提升活動第二階段宣傳工作，重點(diǎn)抓好質(zhì)量管理體系主題宣傳周、知識競賽、“建言獻(xiàn)策”等活動，策劃制作宣傳展板、編發(fā)活動簡報(bào)，使活動開展得更加有聲有色。要進(jìn)一步豐富活動載體，利用網(wǎng)站，開辟管理局管理提升活動工作園地，及時(shí)傳達(dá)管理局黨委和活動領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，交流工作信息。將學(xué)習(xí)貫徹《機(jī)關(guān)事務(wù)條例》與管理提升活動相結(jié)合，以落實(shí)條例規(guī)范工作行為，提升管理能力。要在管理局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨政和工青婦等組織的作用，形成合力，共同推進(jìn)管理提升活動的開展，引導(dǎo)廣大干部職工參與到活動中來，形成人人參與的工作局面。要開展“走進(jìn)央企”學(xué)習(xí)活動，組織管理局機(jī)關(guān)和系統(tǒng)各單位有關(guān)人員走進(jìn)中央企業(yè)，學(xué)習(xí)有關(guān)央企基層和班組開展管理提升活動取得的經(jīng)驗(yàn)，借鑒央企在服務(wù)管理方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法。同時(shí)，爭取委內(nèi)有關(guān)廳局的支持，探索開展崗位管理能力資格遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作。
（四）切實(shí)抓好對各單位的督促指導(dǎo)工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)與所屬各單位、部門的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解掌握管理提升活動的進(jìn)展情況，總結(jié)管理提升活動的經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)并督促解決活動中出現(xiàn)的問題，并提出指導(dǎo)性的工作意見和建議。要加強(qiáng)對管理提升活動的督查和指導(dǎo)，圍繞實(shí)施方案確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，定期檢查在提升辦事效能和服務(wù)管理水平等方面的工作機(jī)制和辦法以及進(jìn)展情況，適時(shí)召開現(xiàn)場會，及時(shí)交流總結(jié)，推動管理提升活動深入開展。要重點(diǎn)督促了解各牽頭單位對實(shí)施方案的貫徹落實(shí)情況，既督促檢查共性工作的開展情況，又突出責(zé)任分工單位的重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況，并對督促檢查情況以及發(fā)現(xiàn)的主要問題提出整改建議，要求各單位、各部門及時(shí)整改到位。管理提升活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各專項(xiàng)工作組，根據(jù)各單位方案和措施的制定及整改情況，有重點(diǎn)、有的放矢地進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo)，推動管理提升活動有效開展。要認(rèn)真總結(jié)各單位活動中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織開展信息和經(jīng)驗(yàn)交流，通過對管理提升活動的總結(jié)評價(jià)、固化成果，建立起持續(xù)推進(jìn)管理提升的長效機(jī)制。要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性，主動開展管理改善和管理創(chuàng)新活動，建立持續(xù)開展“合理化建議”的工作機(jī)制，科學(xué)評估管理提升活動的成果，強(qiáng)化成果的推廣與應(yīng)用，通過建章立制固化管理提升成果，使之成為全系統(tǒng)干部職工的自覺行動，切實(shí)建立起管理提升的長效機(jī)制，形成持續(xù)開展管理提升的文化氛圍，不斷促成新的管理提升。
同志們，今天的會議標(biāo)志著管理局系統(tǒng)管理提升活動正式步入第二階段，也標(biāo)志著質(zhì)量管理體系建設(shè)正式啟動。各單位一定要按照委黨委和管理局黨委的部署和要求，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，振奮精神，努力工作，扎實(shí)開展好第二階段活動，全面建立質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步推動管理提升活動的深入開展，努力把全系統(tǒng)的管理工作提高到一個新的水平。
謝謝大家！