文章來源：管理局 發(fā)布時間：2014-02-27
深入貫徹落實三中全會精神
加快改革發(fā)展步伐提升服務管理水平
——在國資委離退休干部暨機關服務工作會議上的報告
張文宏
（2014年2月20日）
同志們：
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，以及中央企業(yè)、地方國資委負責人會議精神，總結全系統(tǒng)2013年工作，研究部署2014年工作。委領導非常關心和重視管理局系統(tǒng)的工作，福順副主任、淵泉書記出席這次會議，并對全面做好各項工作提出要求，我們一定要抓好貫徹落實。多年來，我們的工作得到了中央、國務院有關部門和委內(nèi)廳局的大力支持和幫助，在此表示衷心的感謝！下面，我代表管理局向大家報告工作。
一、2013年主要工作
去年，在委黨委和管理局黨委的正確領導下，全系統(tǒng)各單位緊緊圍繞國資委工作大局，認真貫徹落實管理局年初各項工作部署，不斷深化管理提升活動，較好地完成了各項工作任務。特別是開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，各單位深刻查找和整改“四風”方面存在的突出問題，黨員干部密切聯(lián)系群眾的意識明顯增強，干部職工的工作作風進一步轉(zhuǎn)變，有效促進了“兩個服務”工作水平的提高，促進了全系統(tǒng)各項工作的順利開展。
?。ㄒ唬╇x退休干部服務管理水平進一步提高。
一是政治待遇得到較好落實。各離退休干部局（辦）按照中央八項規(guī)定要求組織開展了節(jié)儉樸實、歡樂祥和的團拜活動。委領導分別出席春節(jié)團拜活動，并探望慰問了住院老部長、老同志；管理局組織召開了國資委離退休老部長春節(jié)團拜會，組織全系統(tǒng)50多位老同志參加了中央舉辦的在京老同志迎春茶話會。堅持每半年向委機關老同志通報經(jīng)濟形勢，并將實況錄像發(fā)放各離退休干部局（辦）進行傳達。去年年初，新任委領導上任不久即組織召開離退休老領導座談會，專門聽取了老領導、老同志對國資監(jiān)管、央企改革發(fā)展和離退休干部工作的意見建議。委領導和中央督導組還專門組織召開離退休干部座談會，聽取老同志關于“四風”方面的意見。福順副主任到任后就聽取管理局專題工作匯報，并召開各離退休干部局（辦）黨委書記座談會，專門聽取老同志思想動態(tài)匯報，提出工作要求。福順副主任、淵泉書記分別代表委黨委及時向離退休老部長傳達了三中全會、中央經(jīng)濟工作會議和中央城鎮(zhèn)化工作會議以及中央有關重要文件精神。根據(jù)中組部老干部局的部署，各離退休干部局（辦）組織老同志開展了“同心共筑中國夢”活動，通過征文、演講、專題報告和書畫攝影展、文藝演出等形式廣泛宣傳中國夢，統(tǒng)一思想，振奮精神，凝聚力量。在此基礎上，管理局舉辦了“同心共筑中國夢”主題宣講會和主題書畫攝影展，展示了活動的階段性成果。此外，管理局還組織各單位廣泛開展了學習貫徹習近平同志系列重要講話精神活動，并向中組部老干部局作了專題報告。
二是生活待遇得到較好落實。管理局和各單位堅持走訪慰問制度，協(xié)調(diào)安排委領導探視慰問住院老部長20多次，為90歲以上老部長祝壽16人次。各離退休干部局（辦）圍繞老同志“雙高期”特點和“夕陽紅”幫扶制度，認真研究并采取措施，加大對特困人員的幫扶力度，努力解決部分老同志的特殊困難。加強對老同志生活待遇落實情況和存在問題的調(diào)查，堅持提出并認真兌現(xiàn)服務承諾，為老同志解決了許多實際問題。及時為43名生活長期不能自理的離休干部申請辦理了護理費。爭取政策資金支持，老年大學和活動站條件得到進一步改善，服務管理進一步規(guī)范。同時，各單位高度重視文化養(yǎng)老，積極組織開展豐富多彩、健康有益的文體活動和春秋游、健康休養(yǎng)、異地季節(jié)性養(yǎng)老等活動，受到老同志的廣泛歡迎。在中直機關、中央國家機關離退休干部第二屆“新天地•陽光之星”才藝展示活動中，全系統(tǒng)一批老同志獲“星級陽光之星”稱號，9個單位獲優(yōu)秀組織獎。
三是離退休干部工作隊伍自身建設不斷加強。根據(jù)新形勢新任務新特點，管理局和各單位高度重視干部職工責任意識和能力素質(zhì)的培養(yǎng)，舉辦了離退休干部工作研討班和專項業(yè)務培訓班，同時，積極向中組部老干部局等部門報送信息，加大宣傳力度，推動我委離退休干部工作的開展。在管理提升活動中，管理局認真組織全系統(tǒng)開展制度化、規(guī)范化、信息化建設，各離退休干部局（辦）積極改進服務管理工作中存在的不足，認真研究修訂相關服務保障制度，不斷規(guī)范工作程序，優(yōu)化辦事流程。管理局和各離退休干部局（辦）開展調(diào)研活動，完成調(diào)研報告13篇，其中，離退休干部收入分配、“特困”老同志幫扶、老年大學師資和經(jīng)費問題等調(diào)研成果受到中組部、國管局等部門的高度重視。
（二）機關服務保障能力進一步提升。
一是服務保障工作有效落實。管理局與委中心繼續(xù)共同研究制定并積極兌現(xiàn)服務承諾，下大力氣解決職工最關心、最迫切、最困難的問題，職工滿意度進一步提升。在張毅主任、福順副主任、淵泉書記的關心和親自協(xié)調(diào)下，我委積極向國管局爭取住房，職工困難得到進一步緩解。及時解決了新入委機關外地單身公務員的住宿問題，完成了我委部級干部和職工住房數(shù)據(jù)庫建立等一系列工作。認真貫徹落實中辦、國辦《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》精神，全面開展辦公用房使用情況摸底調(diào)查，積極落實整改，得到中辦督查組的充分肯定。通過清理和調(diào)整，我委機關辦公用房管理進一步規(guī)范。
二是服務科學化管理水平明顯提高。按照委機關管理提升活動的工作要求，對機關服務事項進行了認真的梳理確認，服務工作的職責和內(nèi)容進一步明確。根據(jù)機關后勤服務保障考核評價辦法，組織機關職工對服務保障工作的滿意度進行了測評，組成檢查組對委機關服務工作進行了全面的檢查考核，從檢查情況看，服務保障工作較以往有了明顯進步，服務考核評價體系的激勵與約束機制效果得到顯現(xiàn)。
三是改革發(fā)展工作積極推動。積極貫徹落實《機關事務管理條例》，進一步完善了相關制度，并要求各直屬單位、直管協(xié)會抓好落實。根據(jù)委領導的指示精神，組織開展了賓館、療養(yǎng)院、招待所改革發(fā)展和服務中心改革調(diào)研活動，多層面組織交流，為積極穩(wěn)妥推進改革和推動賓館、療養(yǎng)院發(fā)展壯大奠定了基礎。同時，組織人員深入各中心物業(yè)單位開展調(diào)研，進一步推動質(zhì)量體系認證工作，目前，全系統(tǒng)已有6個中心完成了所屬機關辦公區(qū)物業(yè)管理單位的質(zhì)量體系認證。積極組織有關服務中心參加全國烹飪大賽，努力提升服務品牌，樹立服務形象，增強發(fā)展實力。
?。ㄈ┵Y產(chǎn)財務管理工作進一步規(guī)范。
一是經(jīng)費保障能力進一步增強。積極適應預算管理科學化精細化要求，強化預算編制審核，科學編制部門預算。按照委領導的要求，組織開展委機關預算項目清理整合，將原有57個項目整合為28個，得到財政部的充分認可。協(xié)調(diào)解決了新聞宣傳、國有企業(yè)形象建設、職務消費、勞務派遣、精神文明、審計工作等經(jīng)費預算3040萬元。積極向財政部、國管局反映情況，將離退休干部規(guī)范津補貼納入定員定額試點范圍以及因提高撫恤金標準，增加經(jīng)費預算4411.83萬元。指導納入國有資本經(jīng)營預算范圍的企業(yè)進行摸底調(diào)查和政策對接，向財政部申請安排預算910萬元。協(xié)調(diào)解決了活動站運行經(jīng)費186萬元，添置設備170臺（件）。
二是經(jīng)營業(yè)績考核進一步完善。根據(jù)各中心改革發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)營業(yè)績考核工作實際，管理局重新修訂了《機關服務中心負責人資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核獎懲辦法》，提高了經(jīng)營收入和對離退休干部工作支持額的考核權重，鼓勵利用自有資金消除安全隱患、解決歷史遺留問題，增設了市場開拓獎和管理提升獎，更好地體現(xiàn)了“業(yè)績升、薪酬升”的原則。舉辦資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核培訓班，對新修訂的央企負責人經(jīng)營業(yè)績考核辦法進行專題培訓，交流研討了賓館療養(yǎng)院所經(jīng)營管理工作，與9個中心簽訂了2013年資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核責任書。去年，9個中心實現(xiàn)經(jīng)營收入34.44億元、利潤總額5.54億元、國有資產(chǎn)保值增值3.00億元、對離退休干部工作支持3286萬元，分別完成年度考核指標的141.23%、200.69%、172.87%和108.06%。此外，55戶納入國有資本經(jīng)營預算范圍的企業(yè)中有6戶共上交國有資本收益909.97萬元。
三是預算執(zhí)行管理進一步強化。認真貫徹落實中央八項規(guī)定，研究制定了《國資委關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的具體要求》，對從簡安排公務活動、嚴格控制各項接待、加強會議及培訓管理、努力降低會議成本、加強財務審核報銷、嚴格控制出國（境）和出差費用、加強公務用車管理、減少車輛運行費用等提出了明確要求。加強各類專項資金的支出管理，督促各廳局嚴格按照預算規(guī)定認真執(zhí)行，為國資監(jiān)管工作的順利開展提供了可靠的經(jīng)費保障。進一步強化預算執(zhí)行管理，繼續(xù)完善預算執(zhí)行統(tǒng)計報送及分析通報制度，堅持“三公經(jīng)費”預算執(zhí)行月報制度，積極發(fā)揮財務協(xié)作組的作用，加強對預算執(zhí)行的督促指導、跟蹤檢查，確保“三公經(jīng)費”支出嚴格控制在年初預算內(nèi)。去年，全委財政撥款“三公經(jīng)費”累計支出2537.87萬元，與預算指標相比，壓縮開支12.3%，與上年同期相比，減少167.74萬元。
四是基建投資管理進一步規(guī)范。梳理了國資委成立以來基建投資項目管理工作情況和存在的問題，舉辦基建培訓，進一步完善了國資委中央預算內(nèi)非經(jīng)營性基本建設投資項目管理辦法，加大基建項目實施和預算執(zhí)行力度，與相關單位簽訂了項目管理和廉政責任書。去年，共批復新建基建投資項目可行性研究報告34個，投資金額13294萬元，下達基建投資計劃42個，投資金額15683萬元；完成2014年基建投資申報項目48個，預算投資22838萬元。審核基建項目竣工財務決算事項28項，金額13034萬元，組織竣工驗收7項，金額4071萬元。同時，組織開發(fā)了基建項目管理軟件，及時跟蹤項目進度，提高了基建項目管理信息化水平。
五是決算編報質(zhì)量進一步提高。為做好年度決算編報工作，按照“橫向到邊、縱向到底”的原則，首次對國資委系統(tǒng)二三級單位約400人次進行集中培訓，受到各單位好評。加大審核力度，強化決算分析，組織完成了全委990家單位的部門決算、固定資產(chǎn)投資決算、住房決算、企業(yè)決算的編報工作。及時做好我委部門決算、“三公經(jīng)費”和行政經(jīng)費支出信息公開，社會輿論反映總體平穩(wěn)。在各廳局、直屬直管單位和全系統(tǒng)各單位的支持配合下，我委2012年度部門決算在158個中央部門評比中榮獲一等獎；固定資產(chǎn)投資決算、住房改革支出決算也受到財政部通報表揚。
六是政府采購及資產(chǎn)管理進一步加強。去年，根據(jù)財政部的要求，組織開展了政府采購評審專家審核推薦工作，共推薦評審專家200余名。加強政府采購的政策指導和執(zhí)行監(jiān)督，組織機關及所屬單位參加了財政部、中央國家機關政府采購中心組織的相關培訓。加強委機關政府采購預算管理，完成政府采購辦公設備2651臺（套）、采購金額1017.8萬元，保障了委機關各項工作的順利開展。此外，還組織開展委機關閑置及待報廢固定資產(chǎn)清理工作，共報廢4批662臺設備，價值774萬元。
七是審計監(jiān)督力度進一步加大。配合審計署開展了2012年度預算執(zhí)行審計及會議費、出國費等專項審計調(diào)查工作，在抓好審計整改的同時，協(xié)調(diào)解決了相關單位及委機關會議費、出國費管理中存在的問題。組織開展了全系統(tǒng)及各類協(xié)會所屬行政、事業(yè)、企業(yè)、社團等共685家單位財務資產(chǎn)普查工作和相關財務專項審計活動，編撰專項審計報告18份，提交審計報告1482份，為推進事業(yè)單位分類改革和行業(yè)協(xié)會脫鉤工作摸清了情況。此外，組織實施了9家直屬單位領導干部的經(jīng)濟責任審計工作，配合審計署完成了對全委財政存量資金的審計調(diào)查統(tǒng)計工作。
八是公務用車管理進一步深化。根據(jù)中央公務用車問題專項治理工作領導小組的要求，向委機關系統(tǒng)各單位印發(fā)通知，要求根據(jù)中央規(guī)定精神繼續(xù)做好公務用車問題專項治理工作。同時，組織開展公務用車清查工作，對我委聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會和所屬事業(yè)單位車輛狀況進行清理登記，并向財政部、發(fā)展改革委報送了相關信息。啟動了委屬事業(yè)單位公務用車編制核定工作，我委公務用車管理情況得到國管局調(diào)研檢查組的肯定。積極配合發(fā)展改革委等部門開展中央行政機關公務用車改革研究工作，參加公務用車制度改革座談會，并介紹了我委試行車改的做法和經(jīng)驗。
（四）職能作用發(fā)揮和綜合管理工作進一步加強。
一是在機關建設中積極發(fā)揮職能作用。在全委開展教育實踐活動和落實中央八項規(guī)定工作中，管理局承擔著重要的任務。按照委黨委的要求，管理局積極發(fā)揮職能作用，堅持邊整邊改，努力為機關建設服務，各項工作取得顯著成效。在教育實踐活動整改工作中，一批與管理局職責相關的職工群眾反映比較突出的問題得到有效整改，全系統(tǒng)各單位共完成整改項目141個、專項整治110個，分別占整改事項的56%和79.1%。委機關“三公經(jīng)費”支出明顯降低，其中因公出國（境）費、公務用車購置和運行費、公務接待費與上年同期相比分別下降7.54%、1.02%、70.09%，會議費下降51.73%，清理超標辦公用房工作取得積極成效。資源節(jié)約工作也取得明顯成效，各中心基本完成了年度節(jié)能指標，大部分能耗排名在中央國家機關中自低向高居前20名內(nèi)，我委機關成為中央國家機關節(jié)約型示范區(qū)創(chuàng)建單位。
二是管理提升活動取得明顯成效。去年年初，管理局共提出196項整改事項，截至年底，有整改時限的184項已全部完成，12項持續(xù)整改事項也取得明顯成效。積極開展質(zhì)量管理體系建設工作，在專家的指導下，完成了程序文件和工作指導書的編寫。認真抓好管理提升活動第9項重點工作，一批涉及服務管理的重點工作得到有效落實，后勤服務逐步由粗放化向精細化轉(zhuǎn)變。全系統(tǒng)信息化建設項目正在積極推進，在辦公廳的支持和配合下，在國資委OA網(wǎng)開辟了“機關服務之窗”專欄，機關服務快速響應機制得到初步建立。在委機關組織的質(zhì)量管理體系建設知識競賽和“建言獻策話提升”活動中，管理局均取得較好成績。
三是安全管理工作得到持續(xù)加強。去年，管理局擬定了全系統(tǒng)安全檢查項目表，進一步完善了安全工作專家?guī)?。重大?jié)日、中央有關重要活動以及汛期，各單位都開展了系列安全檢查和防災抗災演練活動，管理局也組成檢查組對各中心機關大院、家屬院等進行檢查，開展了人防和地下空間綜合整治和違規(guī)居住清退工作，確保了委機關系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。組織開展了委機關防災減災宣傳周活動，各單位圍繞“識別災害風險，掌握減災技能”的活動主題，積極參與了國家第五個“防災減災日”宣傳周活動。
四是“五委會”和扶貧等社會事務管理工作圓滿完成。組織召開了國資委與河北平鄉(xiāng)縣對口扶貧第二次對接會議，我委聽取了平鄉(xiāng)縣近期社會經(jīng)濟發(fā)展情況及扶貧開發(fā)情況、招商引資及項目建設開展情況，以及下一步招商引資項目建設及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面等有關需求；落實了國資委干部到平鄉(xiāng)縣交流掛職等問題。組織委機關干部職工開展了義務植樹活動，淵泉同志參加了2013年共和國百名部長植樹活動，各中心綠化辦分別組織到所屬綠化基地和責任區(qū)開展了綠化美化活動；組織委機關系統(tǒng)開展了“向?qū)嵭杏媱澤呢毨赣H獻愛心”捐款和無償獻血等活動。全系統(tǒng)一批單位和同志被評為先進集體和先進個人。
同志們，2013年的工作成績來之不易，這主要是委黨委、委領導和管理局黨委堅強領導的結果，是各部門、各廳局大力支持幫助的結果，也是全系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏、無私奉獻的結果。在此，我代表管理局向全系統(tǒng)廣大干部職工和老同志表示衷心的感謝！總結成績的同時，我們也清醒地看到，工作中還存在著許多問題和不足：一是在離退休干部服務方面，服務的理念、方式、手段難以適應新形勢的要求，不能滿足廣大老同志多方位、多層次的需求。二是在機關服務保障方面，服務保障機制和考核評價體系需進一步完善，服務質(zhì)量和水平有待進一步提高。三是在改革發(fā)展方面，各中心發(fā)展不平衡，有的領導干部改革意識不強，欠缺主動性，存在著等靠思想。四是有的領導干部組織意識、紀律觀念有待進一步加強，工作作風需進一步轉(zhuǎn)變，等等。這些問題和不足亟待我們在今后的工作中認真采取措施加以解決。
二、2014年重點工作任務
今年重點工作思路是：深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記系列講話精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議以及中央企業(yè)、地方國資委負責人會議和全國老干部局長會議部署要求，努力鞏固教育實踐和管理提升活動成果，以科學發(fā)展為目標，以深化改革為動力，以安全穩(wěn)定為保障，積極推動全系統(tǒng)服務管理和改革發(fā)展工作再上新臺階，不斷為全委中心工作任務的完成提供堅實的服務保障。重點抓好以下幾方面工作：
?。ㄒ唬┻m應形勢，努力探索，不斷提高離退休干部工作水平。
一是不斷加強“兩項建設”。各離退休干部局（辦）要結合國家改革發(fā)展和國資監(jiān)管的新形勢，以及相關改革政策措施的出臺，認真組織學習貫徹和宣傳教育活動，引導老同志及在職人員把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和要求上來，始終做到政治堅定、思想常新、理想永存。要積極探索有效方法和途徑，加強離退休干部黨支部建設，發(fā)揮黨支部在組織和動員老同志方面的戰(zhàn)斗堡壘作用，使老同志深刻認識到不是改革的“局外人”，不是發(fā)展的“旁觀者”。要深入推動“同心共筑中國夢”活動，動員和引導廣大老同志發(fā)揮獨特作用，成為改革發(fā)展和實現(xiàn)中國夢的擁護者、支持者和參與者，成為促進社會和諧、進步的穩(wěn)定器和助推劑。
二是認真落實“兩項待遇”。要深入研究新形勢下離退休干部工作的新情況、新特點，不斷健全和完善服務保障機制，全面落實好各項政策和規(guī)定。要認真學習傳達國家有關政策，及時調(diào)整和完善本單位的制度規(guī)定，確保老同志“兩項待遇”落到實處。要緊密結合老同志“雙高期”的特點，認真落實各項經(jīng)費及服務保障措施，研究探索老同志開展活動和“特困”幫扶的有效途徑，著力解決實際問題。要強化活動站和老年大學建設，緊密結合形勢特點，把握紀念新中國成立65周年等重要時機，務實開展各類群眾性宣傳教育活動和健康有益的文體活動。要積極利用社會和社區(qū)資源，探索購買社會公共服務的方式，主動適應和促進“單位、社區(qū)、家庭相結合”的老齡服務管理體系建設。
三是進一步改進工作作風，提高隊伍素質(zhì)。離退休干部工作者要進一步加強與老同志的溝通聯(lián)系，增強政治意識、大局意識、責任意識和服務意識，以滿腔熱情和深厚感情為老同志服好務。要針對青年同志逐年增多的情況，結合國家和全系統(tǒng)深化改革的實際，廣泛開展調(diào)研和培訓交流活動，進一步完善各項制度，積極適應改革發(fā)展的新要求，打牢工作基礎。要強化群眾觀點，進一步轉(zhuǎn)變作風，認真聽取老同志和基層群眾的意見，不斷完善服務保障措施，強化調(diào)研成果的運用，力爭再出新成果、新成效。
?。ǘ┙y(tǒng)一思想，精心謀劃，不斷推進服務中心改革發(fā)展。
一要統(tǒng)一思想，提高認識，積極應對。今年是國家推進事業(yè)單位分類改革的關鍵一年，各中心既面臨嚴峻挑戰(zhàn)，又面臨重要機遇，要樹立高度的政治責任感和使命感，站在全局和戰(zhàn)略的高度，進一步統(tǒng)一思想，深刻認識推進事業(yè)單位改革的重要性、艱巨性和緊迫性，善于運用辯證思維和底線思維的方法，充分估計和預測改革中可能遇到的困難，超前思考，超前謀劃，把握主動，為深化改革做好準備，為長遠發(fā)展奠定基礎。
二要加強領導，健全機構，落實責任。要加強對事業(yè)單位改革工作的組織領導，管理局及各中心要建立健全領導及工作機構，加強政策研究，廣泛開展調(diào)研，注重加強委內(nèi)協(xié)作配合與委外溝通聯(lián)系，增強指導的針對性和有效性。各中心要把改革作為今年工作的重中之重，形成主要領導親自抓，財務、資產(chǎn)、人事等部門協(xié)調(diào)研究的工作機制，明確工作職責，把調(diào)研組織好、方案設計好、措施制定好、步驟安排好，認真研究解決改革中可能出現(xiàn)的新問題、新情況，確保思想穩(wěn)定、隊伍穩(wěn)定和工作穩(wěn)定。
三要加強調(diào)研，統(tǒng)籌謀劃，做好設計。管理局和各中心要認真分析內(nèi)外環(huán)境，從市場需求出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，精心謀劃，明晰發(fā)展定位，做好總體設計。要進一步強化基礎工作，全面摸清人、財、物等情況，梳理困難和問題，為改革提供翔實的數(shù)據(jù)和資料。要認真學習和研究相關政策，借鑒科研院所、文化院團及地方事業(yè)單位的改革經(jīng)驗，重點關注人員安置、產(chǎn)權界定、資產(chǎn)處置、法人地位等難點問題，力求爭取主動。管理局要在深入調(diào)研、全面分析的基礎上，以有利于發(fā)展為原則，研究提出改革總體意見，鼓勵和支持各中心依法合規(guī)整合所屬企業(yè)，調(diào)整經(jīng)營結構，擴大經(jīng)營范圍，走集團化發(fā)展道路，增強生存能力和發(fā)展后勁。
四要提升水平，壯大實力，提高競爭力。各中心要從強化管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度入手，通過多種有效途徑，加強資源整合，優(yōu)化資源配置，積極探索內(nèi)部合作、混合所有制、股份制改革、戰(zhàn)略聯(lián)盟等形式，進一步提高市場競爭力。要充分認識物業(yè)企業(yè)貫標的重要性，力爭在今年上半年全部貫標并在年底前進入國管局政府采購中心物業(yè)管理單位名錄庫。要加強內(nèi)部物業(yè)單位的整合，積極探索以資本產(chǎn)權為紐帶的中心之間的合作發(fā)展，壯大自身實力，提升物業(yè)管理資質(zhì)和水平。
在推進事業(yè)單位分類改革的同時，各中心尤其是委機關服務中心要一如既往做好服務保障工作。面對新形勢、新任務、新要求，各單位要切實增強責任感和使命感，以改革的勇氣進一步做好各項服務工作。要進一步完善相關制度、優(yōu)化工作流程、細化服務內(nèi)容和考核標準，建立高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的服務保障機制，提高服務科學化管理水平。要加強宣傳引導，正確處理好貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、《機關事務管理條例》與做好服務的關系，切實做到精細化服務、主動服務、高效服務，不斷完善機關后勤快速響應機制，建立優(yōu)質(zhì)服務長效機制。要繼續(xù)做好辦公用房清理工作，完善管理制度，提高管理水平。要認真組織實施辦公區(qū)綜合改造和信息化物聯(lián)網(wǎng)建設。委機關要繼續(xù)落實好年度優(yōu)質(zhì)服務承諾，解決機關辦公和職工生活方面存在的問題。各中心要繼續(xù)努力為老同志、職工群眾和宿舍區(qū)居民及駐各辦公院區(qū)單位服好務，提高服務質(zhì)量和水平，樹立良好的服務形象。
（三）夯實基礎，強化監(jiān)管，不斷提升資產(chǎn)財務管控能力。
國有資產(chǎn)管理工作方面。一是認真研究中央關于改革的各項政策，從資產(chǎn)管理角度，積極配合做好我委所屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會脫鉤等改革工作。二是進一步提高基建項目管理的規(guī)范化、信息化水平。要建立基建項目信息數(shù)據(jù)庫，及時掌握并督促項目執(zhí)行進度，規(guī)范項目操作流程。對已安排2014年基建投資項目“一下”預算的單位，要加緊開展項目前期工作。三是不斷深化資產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核工作。要充分發(fā)揮業(yè)績考核在落實責任、改進管理、強化激勵等方面的作用，促進各服務經(jīng)營單位不斷創(chuàng)造良好的經(jīng)營業(yè)績，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。四是進一步加強政府采購工作。要研究制定委機關政府采購實施細則，明確職責，規(guī)范采購工作流程，確保政府采購預算與經(jīng)費預算的有效銜接，做好集中采購工作。五是進一步加強公務用車管理。要認真貫徹落實中央關于取消一般公務用車的規(guī)定，積極做好相關配套改革工作，出臺我委公務用車管理辦法，加強對公務車輛的管理。與此同時，要繼續(xù)做好委機關固定資產(chǎn)盤點工作，全面實施條形碼管理，規(guī)范資產(chǎn)配備領用，提高資產(chǎn)利用水平；要根據(jù)財政部的要求，做好事業(yè)單位及所辦企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記與發(fā)證工作。
財務審計工作方面。一是認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，深入學習貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》等系列新規(guī)，結合實際研究制定具體實施意見，修改完善相關制度，加強對“三公經(jīng)費”、會議費、差旅費、培訓費的管理，強化審計監(jiān)督檢查，堅決杜絕違規(guī)違紀問題的發(fā)生。二是適應財政管理體制改革的需要，進一步做好預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)工作，完善預算編制與執(zhí)行相結合的機制，加大資金統(tǒng)籌使用力度，擴大國有資本經(jīng)營預算實施范圍，加強預算績效管理，研究編制三年滾動預算的方法程序，推動政府購買服務，盤活財政存量資金，提高預算編制的前瞻性、可持續(xù)性和計劃性。三是高度重視預算執(zhí)行中存在的問題，加強組織領導，強化月度分析，建立督導制度，杜絕違規(guī)使用資金和“突擊花錢”，努力提高財政資金使用效益。四是強化財務基礎工作，加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制和風險評估，利用信息化手段，將預算管理、財務管理等整合到統(tǒng)一平臺，確保財務記錄、財務報告和其它管理信息及時、可靠、完整。五是圍繞“真實、合法、管理、效益”的目標，配合審計署做好年度預算執(zhí)行審計和專項審計工作，規(guī)范財務行為，落實審計整改，建立財務督查制度，完善內(nèi)審監(jiān)督機制，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的作用。
?。ㄋ模╈柟坛晒?，群策群力，不斷夯實綜合管理工作基礎。
一是努力鞏固管理提升和教育實踐活動成果。當前，全系統(tǒng)管理提升和黨的群眾路線教育實踐活動已進入整改鞏固階段，各單位要認真開展評估總結，進一步梳理重點、難點問題，確保各項整改措施落實到位，鞏固整改成果。管理提升和貫徹落實黨的群眾路線是一項長期、艱巨的任務，各單位要繼續(xù)深化學習，認真總結活動的有效做法和成功經(jīng)驗，建立持續(xù)提升管理水平和密切聯(lián)系群眾的長效機制，努力鞏固和發(fā)展好活動成果，把成果的運用與優(yōu)質(zhì)高效地完成好全年各項工作任務相結合，讓我們的各項工作經(jīng)得起考驗，讓廣大職工和老同志滿意。
二是繼續(xù)做好綜合管理各項工作。要進一步深化資源節(jié)約工作，重點抓好節(jié)能示范單位的驗收，積極爭取并有效落實國管局節(jié)能改造項目，突出抓好重點部位節(jié)能管理，強化監(jiān)督檢查，努力實現(xiàn)2014年資源節(jié)約目標。要積極做好“五委會”等社會事務各項工作，加強協(xié)調(diào)和宣傳教育，不斷提高職工的公民責任意識，積極履行義務，完成有關工作任務，樹立和維護國資委機關的良好形象。要繼續(xù)做好扶貧工作，組織召開扶貧工作會議，開展經(jīng)驗交流，探討做好扶貧開發(fā)工作的新機制。要進一步加強制度建設，優(yōu)化工作流程，提高工作效率，充分發(fā)揮好協(xié)調(diào)和服務功能，提高辦事和溝通能力，確保全系統(tǒng)的政令暢通和高效運轉(zhuǎn)。
三是全力抓好安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關群眾利益，事關全系統(tǒng)的改革發(fā)展大局，必須警鐘長鳴、常抓不懈。當前，“兩會”在即，各單位要堅持安全隱患和問題“零容忍”態(tài)度，落實“黨政同責”、“一崗雙責”，持續(xù)深化安全檢查活動，加大對重點部位和重要區(qū)域的治理力度，加強人防和地下空間管理，做到標本兼治，不留盲區(qū)、不走過場，堅決遏制重大安全責任事故的發(fā)生。從今年起，利用自有資金消除安全隱患已納入各中心經(jīng)營業(yè)績考核，各單位要認真抓好貫徹執(zhí)行。要高度重視穩(wěn)定問題，建立健全信訪工作長效機制，及時解決職工群眾的合理訴求，嚴防發(fā)生群體性事件，為全系統(tǒng)的改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們，2014年是全面貫徹落實三中全會精神的開局之年，也是實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標的關鍵一年，我們的任務光榮艱巨。讓我們在國資委黨委和管理局黨委的正確領導下，團結一心，深化改革，銳意創(chuàng)新，開拓進取，努力為全委中心工作任務的順利完成提供更加優(yōu)良的服務和保障！
謝謝大家。