2008年中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算已經(jīng)國務(wù)院批準,確定國資委國有資本經(jīng)營預(yù)算支出總額547.8億元,其中:用于關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重點中央企業(yè)新設(shè)出資和補充國有資本的預(yù)算支出270億元(約占49%),用于支持特大自然災(zāi)害中損失較重的中央企業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建的預(yù)算支出196.3億元(約占36%),用于推進中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的預(yù)算支出81.5億元(約占15%)。2008年國有資本經(jīng)營預(yù)算支出的下達,配合了近期出臺的國家重大宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策,對于引導中央企業(yè)抵御全球金融危機的影響、幫助中央企業(yè)度過難關(guān)將起到積極作用。
國有資本經(jīng)營預(yù)算,是國家以所有者身份依法取得國有資本收益,并對所得收益進行分配而發(fā)生的各項收支預(yù)算,是國家預(yù)算的重要組成部分,也是獨立于政府公共預(yù)算的專門用于支持實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、補償國有企業(yè)改革成本等方面的資金。中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算工作,是國資委以出資人身份代表國家通過對中央企業(yè)國有資本實行增量分配,以著力推進中央企業(yè)布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推動中央企業(yè)深化改革,引導中央企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式與提高自主創(chuàng)新能力和競爭力的一項重大舉措,有助于中央企業(yè)做強做大和提高核心競爭力,確保國有經(jīng)濟在重點行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力、影響力。
建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,規(guī)范國家與企業(yè)的分配關(guān)系,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的一項重大制度建設(shè)。2003年國務(wù)院國資委成立不久,就按照黨的十六屆三中全會明確的“建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度”精神,將推進建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度列入重要工作議程。2007年,黨的十七大再次提出要“加快建設(shè)國有資本經(jīng)營預(yù)算制度”,國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于試行國有資本經(jīng)營預(yù)算的意見》,標志著我國國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的建立。在新的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制下實行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,行使國有資本收益權(quán),是黨中央和國務(wù)院在國有資產(chǎn)管理體制改革和國有企業(yè)改革進入新階段后做出的重大決策,也是國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)履行出資人職責的重要內(nèi)容,對逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的國有資產(chǎn)管理體制意義重大。中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算剛剛起步,國資委將進一步建立和完善國有資本經(jīng)營預(yù)算工作制度,引導和監(jiān)督中央企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定管好、用好預(yù)算資金。
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