文章來源：國資委分配局 發(fā)布時間：2008-01-22
2008年1月19日，國資委副主任邵寧在國資委研究中心舉辦的收入分配制度改革研討會上指出，國資委成立以來，國有企業(yè)收入分配制度改革取得了積極成效。一是按勞分配得到較好落實，員工收入分配該高不高該低不低的不合理狀況基本扭轉(zhuǎn)，人才流失的問題得到有效遏制。國有企業(yè)對人才的吸引力不斷增強。二是企業(yè)經(jīng)營者薪酬制度逐步完善，激勵不足的問題基本解決。經(jīng)營者薪酬的水平、結(jié)構(gòu)和增幅都更加合理，薪酬與業(yè)績考核緊密結(jié)合，促進(jìn)了中央企業(yè)效益的大幅提高。三是中長期激勵機制開始建立。先后發(fā)布了境外和境內(nèi)上市公司股權(quán)激勵試行辦法。在嚴(yán)格規(guī)范的基礎(chǔ)上股權(quán)激勵開始起步。四是國有企業(yè)收入分配行為進(jìn)一步規(guī)范。各類分配基本納入規(guī)范軌道，不合理的收入差距得到控制，行業(yè)之間、企業(yè)之間和企業(yè)內(nèi)部的收入差距趨于合理。
邵寧認(rèn)為，目前仍要高度重視國有企業(yè)收入分配面臨的問題。這些問題主要有：一是大鍋飯的分配體制沒有完全改變，平均主義的傾向在不同的層面還程度不同地存在。二是按要素分配的制度有待進(jìn)一步落實。除勞動以外的各類要素參與分配剛剛起步，包括科技人員、管理骨干和經(jīng)營者的激勵機制還不夠完善。三是不合理的收入差距需要進(jìn)一步消除。四是相當(dāng)部分富余人員不能離開企業(yè)進(jìn)入市場，制約了企業(yè)職工收入的進(jìn)一步提高。五是收入分配改革的社會環(huán)境發(fā)生變化，建設(shè)和諧社會和強調(diào)社會公平對國有企業(yè)的收入分配提出了新的挑戰(zhàn)。
邵寧提出，國有企業(yè)收入分配制度改革要堅決貫徹黨的十七大精神。一是要堅持分配制度改革的正確方向，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，全面落實按勞分配與按要素分配相結(jié)合的分配制度。包括進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的三項制度改革、完善薪酬福利制度、穩(wěn)步規(guī)范實施股權(quán)激勵等。二是要按照建設(shè)和諧社會的要求，處理好公平與效率的關(guān)系。合理控制收入分配差距，限制過高收入、保持一線員工收入的穩(wěn)定增長，關(guān)注和解決好困難群體的實際困難。促進(jìn)職工收入水平逐步與市場勞動力價位接軌，與企業(yè)效益相適應(yīng)，與社會各方面的利益相平衡。三是要進(jìn)一步規(guī)范國有企業(yè)的收入分配秩序。包括對工資總水平的調(diào)控、約束機制的建立、對各種不規(guī)范分配行為的查處等。國資委將創(chuàng)造條件對企業(yè)收入分配逐步向社會公開，接受各方面的監(jiān)督。