文章來源：考核分配局 發布時間：2022-07-17
在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，面對百年變局、世紀疫情和國內外異常嚴峻復雜形勢，2021年度和2019-2021年任期，國資委堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發展理念，切實發揮業績考核引導作用，在堅持質量第一效益優先的基礎上，進一步強化服務國家戰略、創新驅動、深化改革以及統籌發展和安全導向，推動中央企業高效統籌疫情防控和經濟社會發展，全面履行經濟責任、政治責任、社會責任，堅定不移走高質量發展道路，較好實現年度和任期經營業績目標，經濟效益和發展質量穩步提升，服務保障功能和科技創新能力顯著增強，國民經濟“頂梁柱”“壓艙石”作用進一步彰顯。
總體看，2021年度和2019-2021年任期，考核工作和中央企業經營業績呈現以下幾個特點：
一是更加突出高質量發展鮮明導向，質量效益持續提升。國資委著力引導中央企業在穩增長提質量中作表率，重構“兩利四率”高質量發展考核指標體系，繼續目標分檔管理，實行“賽跑機制”，強化營業收入利潤率、全員勞動生產率和國有資本保值增值率等指標考核，切實落實國有資產保值增值責任，實現高質量的穩增長。2021年，中央企業實現利潤總額2.4萬億元、凈利潤1.8萬億元，較2018年分別增長42.4%、49.3%，三年平均增速分別為12.5%、14.3%；全員勞動生產率69.4萬元/人，較2018年增長近30%；實際上交稅費2.4萬億元，較2018年增長10%以上。中央企業以積極的效益增長和社會貢獻，有力支撐了我國經濟總量和人均國內生產總值進一步提升。
二是更加突出服務“國之大者”，國有經濟戰略支撐作用有效發揮。國資委結合中央企業功能定位，加強服務國家發展大局的考核引導，對保障煤電油氣等能源供應保障、減免房租服務小微市場主體、抗疫物資保障運輸、承擔公益性業務的企業，在考核經濟效益指標時，實事求是考慮相關影響，全面客觀評價經營業績。2019-2021年任期，中央企業全力保障新冠疫苗生產供應，不計代價做好電力能源保供，緊急馳援搶險救災，有力維護國家基礎服務安全，為服務國家戰略和保障人民利益作出了積極貢獻。
三是更加突出創新激勵保障，國家戰略科技力量主力軍作用進一步彰顯。國資委堅持“能給盡給、應給盡給”原則，持續加大創新激勵考核政策供給，實施年度考核加分、研發費用視同利潤加回等一攬子支持政策，推動中央企業加快攻堅攻關，努力打造原創技術策源地和現代產業鏈鏈長。2019-2021年任期，中央企業研發經費投入實現年均兩位數增長，其中2021年投入超過9400億元，較上年增長18%以上；獲得國家技術發明獎和國家科技進步獎數量占同類獎項總數的49%，為歷年最高；在關鍵材料、核心元器件、基礎軟件、基礎零部件等領域突破一批短板技術，在航天、能源、交通等領域取得一批重大成果，在推動高水平科技自立自強上切實發揮了國家隊作用。
四是更加突出深化改革，發展活力潛力顯著增強。國資委把業績考核作為推動國企改革三年行動的重要抓手，對改革取得重大進展和顯著成效的企業，給予考核加分獎勵。對供給側結構性改革任務較重的企業，加強重大改革任務階段性成果的考核，對戰略性重組和專業化整合、處理低效無效資產和消化歷史遺留問題等支出的改革成本，在考核中給予實事求是考慮。截至2021年末，中央企業順利完成國企改革三年行動70%目標任務，“三供一業”移交和退休人員社會化管理等剝離辦社會職能任務進度均超過99%，重點虧損子企業專項治理任務全面完成，1400余戶虧損子企業實現大幅減虧，企業高質量發展的基礎更加堅實。
五是更加突出統籌發展和安全，穩健發展根基不斷筑牢。國資委持續健全考核激勵約束機制，強化資產負債率紅線約束，切實守住不發生重大風險和系統性風險底線。2019-2021年任期，中央企業總體資產負債率控制在65%以內，任期末較任期初下降1個百分點，一批高負債企業負債率回歸合理水平。
2021年度考核結果為A級的企業48家。分別是：航天科技、招商局集團、中國遠洋海運、中國電科、國投、中國海油、國藥集團、中國石化、中國三峽集團、中國一汽、國家能源集團、中國建筑、中國移動、航空工業集團、中國寶武、中國船舶、國家電網、中國建材、航天科工、中廣核、華潤集團、鞍鋼、中國五礦、中國石油、中核集團、兵器工業集團、中國電信、中國國新、中國中化、國家管網集團、中國中車集團、保利集團、南方電網、中交集團、中鋁集團、中糧集團、中國鐵建、中國中鐵、中國華能、中煤集團、兵器裝備集團、東風公司、中國航發、國家電投、中國誠通、中國能建、中國電建、中國華電。
2019-2021年任期考核結果為A級企業46家。分別是：中國一汽、招商局集團、中國三峽集團、中國海油、中國移動、保利集團、航天科技、中國電科、中國寶武、國投、國家能源集團、華潤集團、中國石化、中國建筑、中廣核、國藥集團、中國遠洋海運、中國中鐵、兵器工業集困、航天科工、國家電網、中核集團、東風公司、中國船舶、中國電信、中煤集團、航空工業集團、中國華能、中國中車集團、中國中化、中國國新、中國華電、中交集團、南方電網、中國鐵建、國家電投、中國能建、中國航發、中國建材、中國石油、中國五礦、華僑城集團、中糧集團、兵器裝備集團、中國誠通、中國電建。
需要特別表揚的是，國資委對中央企業實施經營業績考核以來，有8家企業連續18個年度和6個任期均獲得A級，分別是航天科技、兵器工業集團、中國電科、中國海油、國家電網、中國移動、國投、招商局集團。
根據《中央企業負責人經營業績考核辦法》，國資委對中國一汽、招商局集團等46家任期業績優秀企業和航天科技、航空工業集團等28家科技創新突出貢獻企業進行了通報表揚。
【責任編輯：王莉】