文章來源：財務監(jiān)督與考核評價局 發(fā)布時間：2013-10-16
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件
國資發(fā)評價〔2013〕223 號
關于印發(fā)2014年度中央企業(yè)預算報表的通知
各中央企業(yè)：
為做好中央企業(yè)2014年度預算編制工作，繼續(xù)推動中央企業(yè)深化全面預算管理，提升經(jīng)營管理水平，根據(jù)《中央企業(yè)財務預算管理暫行辦法》（國資委令第18號）和《關于進一步深化中央企業(yè)全面預算管理工作的通知》（國資發(fā)評價〔2011〕167號）等有關規(guī)定，我們研究制定了《2014年度中央企業(yè)預算報表》及編制說明，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：
一、本套報表為中央企業(yè)向國資委報送2014年度預算的統(tǒng)一報告格式，各中央企業(yè)應當將所有內(nèi)部業(yè)務機構、境內(nèi)外子企業(yè)、事業(yè)單位、基建項目（基建財務）等獨立核算經(jīng)濟單位納入預算編制范圍，并向國資委報送企業(yè)集團、所屬二級子企業(yè)及二級以下重要子企業(yè)（如主要業(yè)務整體上市企業(yè)所屬上市公司的二級子企業(yè)）的預算報告，其中報送預算報告的二級以下重要子企業(yè)的范圍，由企業(yè)報經(jīng)國資委（財務監(jiān)督與考核評價局）核準后確定。
二、本套報表由預算報表和預算情況說明書等文字說明兩部分組成。各中央企業(yè)應認真落實全面預算管理工作要求，梳理預算管理流程，明確內(nèi)部職責分工，落實填報責任，按照國資委統(tǒng)一制定的報表格式、指標口徑和編制要求（附件1-附件4），認真組織做好2014年度預算報表及預算情況說明書等文字資料的編制工作。對于涉及經(jīng)營業(yè)務、投資、人員薪酬等管理預算報表，各企業(yè)應按照內(nèi)部職責分工，明確經(jīng)營、投資、人力資源等部門的具體填制責任，并由財務部門負責審核，以確保相關業(yè)務指標口徑與財務指標口徑的一致，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務預算與財務預算的有效銜接，進一步推進企業(yè)的全面預算管理工作。
三、各中央企業(yè)應當結合內(nèi)部預算編制工作流程，認真組織做好對所屬子企業(yè)預算編制的指導與審核工作，以確保預算編制工作質(zhì)量。審核重點包括2013年度預算問題整改情況，2014年度預算編制基礎、編制范圍、編制口徑、預算指標的合理性，以及表間重要指標是否銜接，與企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃是否銜接，預算情況說明書內(nèi)容是否詳實等。
四、各中央企業(yè)在正式報送2014年度預算報告前，應當做好2014年度預算初步預報工作，在組織分析預測2014年度主要經(jīng)營目標的基礎上，認真填報《2014年度主要指標預報表》，并于2013年11月15日前將紙質(zhì)文件及電子文檔報送國資委（財務監(jiān)督與考核評價局），同時抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會。
五、各中央企業(yè)在正式報送2014年度預算報告前，應當按照規(guī)定履行內(nèi)部核準程序，其中：設立董事會的國有獨資公司，預算報告應當經(jīng)董事會審議通過；尚未設立董事會的國有獨資公司和國有獨資企業(yè)，預算報告應當經(jīng)總經(jīng)理辦公會審議通過；國有控股公司的預算報告應當經(jīng)董事會審議并提交股東會批準。各類決策機構的審議決議是中央企業(yè)向國資委報送預算報告的必備附件。
六、各中央企業(yè)在組織做好預算編制、審核、匯總和履行內(nèi)部核準程序工作基礎上，應于2014年1月31日前將2014年度預算報告報送國資委（財務監(jiān)督與考核評價局），具體要求如下：
（一）以正式文件報送企業(yè)預算報告，包括集團合并預算報表、集團預算情況說明書、集團預算工作總結及改進措施，以及相關附件，一式2份，同時抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會。
?。ǘ┮噪娮游臋n形式一并報送集團合并預算報表、集團預算情況說明書、集團預算工作總結及改進措施、所屬二級子企業(yè)（含二級以下重要子企業(yè)）預算報表及預算情況說明書。
七、各中央企業(yè)應當不斷完善預算執(zhí)行跟蹤監(jiān)控體系，強化預算執(zhí)行分析，及時掌握預算執(zhí)行進度與效果，并于2014年8月15日前向國資委（財務監(jiān)督與考核評價局）報送2014年上半年預算執(zhí)行情況報告。對于確因外部經(jīng)濟環(huán)境變化等不可抗因素影響需調(diào)整年度預算的企業(yè)，應于2014年8月15日前向國資委（財務監(jiān)督與考核評價局）報送《2014年度預算調(diào)整主要指標表》，并以正式文件形式對預算調(diào)整的原因和影響、預算執(zhí)行的保障措施等內(nèi)容予以說明，同時抄送派駐本企業(yè)監(jiān)事會。
國資委關于2014年度預算編制與管理的有關要求，將以指導意見形式另行印發(fā)。國資委將根據(jù)指導意見對中央企業(yè)2014年度預算組織開展審核，并將審核意見及時反饋企業(yè)。
各中央企業(yè)在預算編制工作中如有問題，請及時向國資委（財務監(jiān)督與考核評價局）反映。工作軟件另行下發(fā)。
附件：
12014年度中央企業(yè)預算報表
22014年度中央企業(yè)預算報表編制說明
32014年度中央企業(yè)預算情況說明書內(nèi)容提要
4預算工作總結及改進措施內(nèi)容提要
國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
二○一三年九月三十日