文章來(lái)源：國(guó)資委宣傳工作局 發(fā)布時(shí)間：2004-05-18
（國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》）
國(guó)務(wù)院國(guó)資委公布《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》
為建立健全國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理，規(guī)范國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法維護(hù)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)所有者和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，日前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定并公布了國(guó)務(wù)院國(guó)資委第6號(hào)令《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），并將于2004年6月1日起施行。
《管理辦法》作為《暫行條例》的配套規(guī)章，適應(yīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制改革和深化國(guó)有企業(yè)改革的新形勢(shì)、新任務(wù)，在建立健全國(guó)有企業(yè)法律監(jiān)督管理機(jī)制方面有新的突破?！稌盒袟l例》明確要求，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)管理；國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)、審計(jì)、企業(yè)法律顧問(wèn)和職工民主監(jiān)督等制度。國(guó)資委作為特設(shè)機(jī)構(gòu)，在依法履行出資人職責(zé)中，有責(zé)任指導(dǎo)和推動(dòng)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)法制建設(shè)，建立健全企業(yè)法律顧問(wèn)制度。為此，《管理辦法》明確了企業(yè)法律顧問(wèn)制度是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)、建立健全國(guó)有企業(yè)法律監(jiān)督機(jī)制的重要制度。國(guó)務(wù)院國(guó)資委成立以來(lái)，陸續(xù)印發(fā)了一系列通知和文件，注重通過(guò)完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度來(lái)促進(jìn)所出資企業(yè)建立健全法律監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)所出資企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營(yíng)管理?！豆芾磙k法》的公布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)國(guó)有企業(yè)法制建設(shè)邁上了新臺(tái)階。
《管理辦法》總結(jié)了國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，按照“三個(gè)到位”的要求，明確了企業(yè)總法律顧問(wèn)的崗位設(shè)置和主要職責(zé)。為應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)，促進(jìn)企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營(yíng)管理，2002年7月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、中組部、原中央企業(yè)工委、原中央金融工委、人事部、司法部、國(guó)務(wù)院法制辦等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展企業(yè)總法律顧問(wèn)制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了“企業(yè)總法律顧問(wèn)崗位到位、法律事務(wù)機(jī)構(gòu)到位和總法律顧問(wèn)職責(zé)到位”的要求。經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)工作，取得了明顯成效?！豆芾磙k法》系統(tǒng)總結(jié)了試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，明確規(guī)定了國(guó)有大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，并進(jìn)一步確立了國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)的地位、權(quán)利、職責(zé)等，以立法形式鞏固和擴(kuò)大了試點(diǎn)工作的成果?！豆芾磙k法》規(guī)定，國(guó)有企業(yè)總法律顧問(wèn)直接參與企業(yè)決策，對(duì)企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理（總裁）負(fù)責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)和處理企業(yè)的法律事務(wù)工作，保證企業(yè)決策的合法性。所出資企業(yè)的總法律顧問(wèn)的任命應(yīng)當(dāng)與企業(yè)的總經(jīng)濟(jì)師、總工程師和總經(jīng)理（總裁）助理作為同一序列，報(bào)國(guó)資委備案?！豆芾磙k法》還規(guī)定，企業(yè)總法律顧問(wèn)除了可以從本企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生外，還可以從社會(huì)上公開(kāi)招聘，招聘辦法另行制定。
《管理辦法》著力于加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)隊(duì)伍的建設(shè)。1997年，國(guó)家人事部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和司法部規(guī)定，通過(guò)全國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格考試取得企業(yè)法律顧問(wèn)執(zhí)業(yè)資格的，即取得受聘擔(dān)任經(jīng)濟(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)?！豆芾磙k法》在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)制度，分為企業(yè)一級(jí)法律顧問(wèn)、企業(yè)二級(jí)法律顧問(wèn)和企業(yè)三級(jí)法律顧問(wèn)。這有利于解決企業(yè)法律顧問(wèn)只能享受中級(jí)職稱(chēng)待遇的問(wèn)題，從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)的積極性，全面提高國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)的作用。此外，《管理辦法》還對(duì)國(guó)有企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)等作出了明確的規(guī)定。