國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作會議
文章來源：政策法規(guī)局 發(fā)布時間：2011-09-23
9月20日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)法制工作會議，總結(jié)中央企業(yè)法制工作第二個三年目標(biāo)完成情況，表彰中央企業(yè)法制工作先進(jìn)單位和個人，部署今后三年中央企業(yè)法制工作。國資委主任王勇對這次會議做出重要批示，國資委副主任黃淑和出席會議并做重要講話。
王勇在批示中指出，近年來中央企業(yè)通過連續(xù)實(shí)施兩個法制工作三年目標(biāo)，企業(yè)法律意識進(jìn)一步增強(qiáng)，法律顧問制度和法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)取得明顯進(jìn)展。中央企業(yè)廣大法律工作者開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，為保障企業(yè)依法決策和依法經(jīng)營管理作出了積極貢獻(xiàn)。
王勇強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)法制工作要緊緊圍繞“做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”這一核心目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施第三個三年目標(biāo)，切實(shí)做好企業(yè)改革、并購重組、轉(zhuǎn)型升級、境外投資等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律風(fēng)險防范工作，為打造世界一流企業(yè)提供堅實(shí)的法律保障。
黃淑和在講話中指出，中央企業(yè)法制工作第二個三年目標(biāo)得到全面實(shí)施并取得顯著成效。截至2011年6月底，在120戶中央企業(yè)中，有117戶建立了總法律顧問制度，占98%。在1155戶中央企業(yè)重要子企業(yè)中，有1058戶建立了總法律顧問制度，占92%。中央企業(yè)規(guī)章制度法律審核率平均達(dá)到97.3%,經(jīng)濟(jì)合同法律審核率平均達(dá)到98.1%，重要決策法律審核率平均達(dá)到99.4%。三年期間，中央企業(yè)歷史遺留的重大法律糾紛案件有75％已得到妥善解決，因違法違規(guī)引發(fā)的新的重大法律糾紛案件已極少發(fā)生。
黃淑和指出，通過實(shí)施第二個三年目標(biāo)，中央企業(yè)法制工作邁上了一個新臺階。一是企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營管理的理念進(jìn)一步增強(qiáng)，合規(guī)文化成為企業(yè)共同的價值追求；二是企業(yè)法律顧問組織體系進(jìn)一步健全，隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)；三是企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)不斷推進(jìn)，法律管理工作逐步深化；四是企業(yè)法制工作領(lǐng)域不斷拓寬，在支撐保障企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。
黃淑和指出，中央企業(yè)法制工作能夠取得重大進(jìn)展和顯著成效主要得益于始終做到了“六個堅持”。一是堅持立足于中央企業(yè)改革發(fā)展全局，科學(xué)謀劃企業(yè)法制工作總體目標(biāo)。二是堅持適應(yīng)中央企業(yè)發(fā)展新階段新要求，及時更新企業(yè)法制工作理念。三是堅持從中央企業(yè)提升市場競爭力的高度，明確將法律風(fēng)險防范機(jī)制作為企業(yè)法制工作的核心。四是堅持突出中央企業(yè)依法科學(xué)決策的重點(diǎn)，始終將總法律顧問制度作為推進(jìn)企業(yè)法制工作的有力抓手。五是堅持法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有效融合，明確將法律審核率作為衡量企業(yè)法制工作水平的關(guān)鍵指標(biāo)。六是堅持中央企業(yè)法制工作的內(nèi)外聯(lián)合，努力形成推動工作的大合力。
黃淑和強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)的總體要求是：緊緊圍繞做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、培育具有國際競爭力的世界一流企業(yè)的大目標(biāo)，按照“完善提高”的總體要求，力爭再通過2012年－2014年的三年努力，著力完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制、總法律顧問制度和法律管理工作體系，加快提高法律顧問隊伍素質(zhì)和依法治企能力水平，中央企業(yè)及其重要子企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策的法律審核率全面實(shí)現(xiàn)100%，總法律顧問專職率和法律顧問持證上崗率均達(dá)到80%以上，法律風(fēng)險防范機(jī)制的完整鏈條全面形成，因企業(yè)自身違法違規(guī)引發(fā)的重大法律糾紛案件基本杜絕，為培育世界一流企業(yè)提供堅強(qiáng)的法律保障。
黃淑和提出，中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù)是：圍繞“一大目標(biāo)”，著力“三個完善”，加快“兩個提高”。即：圍繞“一大目標(biāo)”，抓好企業(yè)法制工作與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)國際化經(jīng)營、企業(yè)精細(xì)化管理、企業(yè)和諧發(fā)展的有效融合，充分發(fā)揮企業(yè)法制工作在培育世界一流企業(yè)中的支撐保障作用；著力完善企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制、企業(yè)總法律顧問制度和企業(yè)法律管理工作體系，推動中央企業(yè)法制工作不斷深化；加快提高企業(yè)法律顧問隊伍素質(zhì)和企業(yè)依法治企能力，提升中央企業(yè)法制工作的層次和水平。
黃淑和要求，要切實(shí)采取有力措施，確保中央企業(yè)法制工作第三個三年目標(biāo)順利實(shí)施。一要高度重視第三個三年目標(biāo)的組織實(shí)施；二要抓緊制定第三個三年目標(biāo)的具體實(shí)施方案；三要切實(shí)將第三個三年目標(biāo)要求延伸到重要子企業(yè)；四要進(jìn)一步創(chuàng)新落實(shí)第三個三年目標(biāo)的方式方法；五要深入推進(jìn)有利于落實(shí)第三個三年目標(biāo)的合規(guī)文化建設(shè)。
黃淑和還表示，為進(jìn)一步加大對中央企業(yè)落實(shí)法制工作第三個三年目標(biāo)的指導(dǎo)推動工作，國務(wù)院國資委將采取定期通報、嚴(yán)格問責(zé)、加強(qiáng)培訓(xùn)、推進(jìn)交流協(xié)作等多種措施，與中央企業(yè)上下聯(lián)動，不斷開創(chuàng)企業(yè)法制工作新局面。
中央國家機(jī)關(guān)、國務(wù)院國資委有關(guān)廳局領(lǐng)導(dǎo)及中央企業(yè)法律部門負(fù)責(zé)人300余人參加了會議。
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