文章來源：科技創新和社會責任局 發布時間：2020-10-20
按照黨中央、國務院部署，2019年7月10日至8月10日，中央第七生態環境保護督察組對中國五礦集團有限公司（以下簡稱“中國五礦”）開展了為期一個月的生態環境保護督察，并于2020年5月11日反饋了督察意見。中國五礦高度重視中央生態環境保護督察整改工作，黨組會、總經理辦公會多次研究部署、統籌推進整改工作，要求全集團上下深刻踐行習近平生態文明思想，把抓好督察反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，要充分理解綠色可持續發展是中國五礦高質量發展和金屬礦業護國報國的使命要求，要聚焦重點領域、關鍵問題和薄弱環節，堅持上下聯動、一體推進、掛圖作戰，堅決把黨中央、國務院的決策部署落到實處，全面展現中央企業社會責任、使命擔當和引領示范作用。中國五礦成立了整改工作領導小組，主要領導掛帥出征，班子成員分工負責，統籌推進整改工作，研究制定了《中國五礦集團有限公司貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案》（以下簡稱《整改方案》），經黨中央、國務院審核同意，現予以公開。
《整改方案》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅決扛起主體責任，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺堅決抓好中央生態環境保護督察反饋意見整改落實，著力推進長效機制建設，確保中央生態環境保護決策部署在中國五礦得到全面貫徹落實，以高標準高質量的生態環境保護工作成效助力中國五礦打造世界一流金屬礦產企業集團。
《整改方案》明確了三個方面整改目標。一是扎實完成整改任務。夯實生態環境保護主體責任、從嚴從實、動真碰硬推進整改，倒排時間、抓實抓細抓到位，確保件件有著落、事事有回音，持續推動整改到位。二是健全生態環保管控體系。統籌做好頂層設計，舉一反三、由點及線、由線到面，將整改與建章立制、發揮長效作用相結合，進一步推進生態環境保護齊抓共管，努力完善“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的全鏈條管控體系。三是全面推動企業綠色發展。加速推進產業結構、產品結構優化升級，以全生產流程、全生命周期、全產業鏈的“三全”綠色發展方式，優化重塑生態友好的“四梁八柱”產業體系，到2020年底，完成集團公司“十四五”發展規劃，建成一批綠色礦山，為區域環境質量改善作出更大貢獻。
《整改方案》堅持問題導向、目標導向，對照反饋意見制定了整改措施清單，對每項整改任務逐一明確整改目標、整改措施、完成時限、主責單位和主管領導，切實保障整改到位，并同步制定了4大類19個方面的措施。
一是提高思想認識，堅決貫徹落實習近平生態文明思想。以學習到位促思想到位，以思想到位促工作到位，以工作到位促整改到位；加強統籌研究決策部署，把生態環保工作作為企業研究部署深化改革、生產經營、轉型發展的重要內容，納入集團公司黨組會、總經理辦公會重要議程；落實集團公司決策事項和流程管理要求，層層落實黨委、董事會生態環保領導責任；加強生態環?？己肆Χ?，提高考核權重，完善考核事項，突出考核結果應用。
二是牢固樹立新發展理念，推動綠色高質量發展。堅持綠色發展戰略引領，以頂層設計推動綠色發展；大力優化完善產業結構，調整優化礦產資源組合，增強資源保障能力，提升礦山綠色化、智能化生產運營水平；推動冶金建設國家隊再拔尖、再拔高、再創新，引領鋼鐵行業向綠色化與智能化方向轉型升級；戰略性布局新興產業，打造新能源電池及材料產業平臺，著力培育綠色新動能；強化項目全周期環境風險防范，嚴格環境準入，加強投資項目環境影響評價管理；大力發展綠色環保經濟，打造節能環保產業平臺，建成全國領先的專業化生態環境保護綜合服務商；全面推進綠色礦山建設，統籌推進山水林田湖草系統治理，積極構建綠色礦業發展長效機制。
三是堅持科學精準原則，抓好突出生態環境問題整改。扎實推進全過程大氣污染防治，加強源頭和過程控制，完善末端治理，嚴格污染治理設施運行管理；深入實施重點領域水污染防治，全面優化生產企業雨污分流系統，加強污水處理處置能力，加大對涉重企業治污監管力度；有力加強危險廢物風險防范，推動危險廢物源頭減量與資源化利用，拓寬危險廢物處置途徑，有效防控危險廢物環境和安全風險；全面推動礦山生態修復，積極推動礦山土地綜合修復利用，有序實施土壤污染風險評估和管控。
四是全面提升生態環境治理體系和治理能力建設。完善生態環保合規體系，研究制定生態環境保護責任清單；建立健全生態環保投入機制，研究形成環保資本性投入框架方案，推動環保投入到位，形成長效機制；充分發揮科技支撐作用，加大科技研發投入，搭建技術創新體系，為解決生產經營中的環保問題提供有力科技保障；加強對生態環境保護問題整改的監督檢查，嚴肅責任追究，以問責倒逼責任落實，實現“問責一個、警醒一片”。
為保障整改工作順利推進，《整改方案》制定了五個方面措施。
一是加強組織領導。中國五礦成立環保督察整改工作領導小組和工作小組，相關總部部門和直管企業作為成員單位，建立定期溝通協調和部門聯動機制，確保整改工作見真章、動真格、求實效；各級企業主要領導干部自上而下，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的局面，有效保障整改落實到位。
二是抓好責任落實。部署各部門和企業嚴格按照整改方案和整改措施清單制定具體落實方案，套牢整改主體責任，加強溝通銜接，形成整改合力；各主責單位落實“黨政同責、一崗雙責”，主要負責人為第一責任人；對整改工作中認識不到位、措施不得力、敷衍塞責、弄虛作假或者拒不執行的，嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
三是加強人力和政策保障。結合集團公司人才隊伍建設“十四五”規劃，依據核定的編制和相關崗位要求，有計劃、分批次配齊配強總部和企業環保人才隊伍；落實新修訂的全面預算管理辦法，切實保障企業生態環保治理需要。
四是嚴格督導檢查。各企業要制定具體詳細的整改舉措，確保實事求是、科學合理、落地執行；直管企業和生產企業整改方案都要經過本層級黨政會議研究，重點整改措施要與地方政府部門加強溝通；建立環保督察整改工作例會機制，強化工作調度和評議。
五是堅持“開門整改”。及時發布整改方案、進展和成效，自覺主動接受社會各界的監督；及時向中央生態環境保護督察辦公室交流匯報整改進展情況，確保工作不繞彎、不走樣，用“件件落實好”的扎實整改成效讓黨中央放心、讓人民群眾滿意、讓社會廣泛認可。
下一步，中國五礦將以更高站位推進生態文明建設，牢固樹立新發展理念，始終把生態環境保護作為心中的“國之大者”，始終保持生態文明建設的戰略定力，補足短板，精準施策，著眼長效，健全機制，充分利用中央生態環境保護督察整改的有利契機，有效解決突出生態環境問題，將生態文明建設融入集團公司高質量可持續發展目標之中，實現生態效益、經濟效益和社會效益的有機統一，加快建設資源高效利用、環境友好和諧、生態優美宜居的美麗五礦新篇章。
附件: 中國五礦集團有限公司貫徹落實中央生態環境保護督察反饋意見整改方案
中共中國五礦集團有限公司黨組 中國五礦集團有限公司
2020年10月19日
【責任編輯：家正】